俄烏僵局無解 普京威脅歐洲「斷氣」

2014-04-11 14:12
面對西方國家一波一波抵制,普京選擇以戰逼和。(美聯社)
面對西方國家一波一波抵制,普京選擇以戰逼和。(美聯社)

烏克蘭2月底推翻親俄總統後,莫斯科始終不承認基輔臨時政府,且施壓動作頻頻,國營俄羅斯天然氣公司(Gazprom)近期出面,藉口基輔積欠過多天然氣費用,宣布漲價並堅持先付款才供氣,基輔痛批是經濟侵略,但俄羅斯總統普京去信歐洲各國領導人,表示中斷烏克蘭天然氣勢所難免,各國要有受波及的心理準備。

1404111402俄羅斯天然氣目前在歐洲市場市占率約1/3,且53%管線通經過烏克蘭,俄羅斯切斷天然氣供應,歐洲國家也受池魚之殃,能源短缺壓力恐怕會讓西方、烏克蘭與俄羅斯的對立衝突加劇。

然而,面對北大西洋公約組織、八國集團、歐洲理事會議員大會(PACE)等國際機構,陸續凍結莫斯科的會員國權利,不願妥協的普京,似乎只能以戰逼和。

算舊帳 烏克蘭欠22億美元

根據俄羅斯通訊社(ITAR-TASS)取得的普京書信,信中自陳俄羅斯一直努力幫烏克蘭穩定經濟,盡可能改善解決工業凋敝、高失業率、以及國家債務違約等嚴重問題。

普京不滿磋商沒有正面回應,烏克蘭只是一味要求降低天然氣價格,歐洲各國則指責俄羅斯,要為烏克蘭萎靡經濟負起完全責任,但實際上,烏克蘭經濟疲弱主因之一,來自對歐盟市場每年超過100億美元的貿易逆差——規模將近國家預算赤字2/3,也是烏克蘭付不出天然氣費用的根本原因。

普京強調,從烏克蘭獨立之今,俄羅斯盡心盡力協助它穩定經濟。烏克蘭天然氣合約價格之低,外界皆認定是「政治」價格。他詳述多年來提供的優惠、折扣、欠費與違約的情況指出,2009年至今已經「讓利」至少170億美元,不包括應收而未收的184億美元違約罰款,加上2013年底通過的30億貸款,俄羅斯的支持,其他國家都比不上。

烏克蘭積欠的天然氣費用,累計到3月底已超過22億美元,Gazprom被迫根據合約調整價格,同時將付款條件改為「預先付款」,且未來任何違約情況,必導致俄方全面或部分中斷天然氣供應。

以戰逼和?美國攪亂

普京批評歐洲國家對烏克蘭的支持口惠而實不至,只著眼烏克蘭低廉的農產品、礦藏等豐富資源,然後回銷成品賺取利潤,導致烏克蘭貿易赤字居高不下。且歐洲國家對於烏克蘭問題的處置,執意將俄羅斯排除在外,也逼俄羅斯採取極端措施。普京呼籲歐洲國家出面協商,一起努力解決烏克蘭問題,並確保天然氣能持續供應。

普京的強硬表態,美國並不認帳,國務院發言人柏莎琪(Jen Psaki)10日公開譴責俄羅斯,拿能源當工具脅迫烏克蘭就範,批評烏克蘭付出的天然氣價格,明顯高出歐盟成員國的平均購買價格,且過去的合約優惠是基於俄羅斯黑海艦隊的基地租約,普京說詞站不住腳。

柏莎琪表示:「美國已有準備,隨時協助烏克蘭解決困境,包括緊急財務支援、能源安全方面的技術指導、能源效率與能源產業的改革。」

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