據悉此次佔領行政院行動是由一個名為「沙漠野百合」的組織發起，其成員許立表示，他們完全贊同立法院學生的立場與訴求，但認為其作法已經無法達成目標，因此祕密策劃此次攻佔行政院行動，事先沒有發布任何訊息，完全以口口相傳的方式發起，也因此政府當局完全沒有防備。
沙漠野百合宣言：
「我們是沙漠野百合，對馬英九持續虛與委蛇的回應，我們發起佔領行政院的行動，我們的訴求與黑島青一致：退回服貿、訂定條例、要求國民黨與馬英九出面正視人民的訴求。這裡是沙漠野百合發言人許立。」
沙漠野百合並表示，每次對話的結果都是打迷糊仗，因此考慮採取更激烈動作，但會儘量不讓學生受傷。沙漠野百合指出，他們的理念跟意志不會被馬政府擊潰，他們也呼籲不要正面起衝突，秉持和平非暴力，希望馬英九正視他們的訴求。
