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強推「港版國安法」之後,中國霸權下一步侵凌台灣?學者提出兩大可能性

2020-07-12 10:30

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中國軍事力量不斷增強,翻轉過去和台、美之間的勢力平衡,也導致台海衝突風險增加。圖為解放軍在為「十一國慶」準備。(AP)

中國軍事力量不斷增強,翻轉過去和台、美之間的勢力平衡,也導致台海衝突風險增加。圖為解放軍在為「十一國慶」準備。(AP)

台港民間團體9日聯合舉辦《港版國安,點解不安?——台港局勢與人道援助的現況與展望》論壇,邀請學者細究「港版國安法」爭議,分析台港局勢乃至於世界格局的轉變。

「港版國安法」橫空出世,管轄權與適用範圍包山包海,使全球各國都措手不及,牛津大學國際法博士候選人宋承恩認為,這是一種「法律閃電戰」,「世界沒有預料到中國會如此快速、直接、一步到位建立了縝密的『法律』,而且毫不遮掩地,把國家暴力的統治工具用表面合法的方式包裝起來。」

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至於中國強硬推行「港版國安法」之後的下一步是什麼?中研院社會研究員吳介民表示,那要取決於美國等西方國家是否強烈恫嚇中國,如果美國可以阻止中國進一步威脅台海與南海地區,美中理應進入穩定對抗的「新冷戰」;若否,北京可能會對台灣「為所欲為」。

解放軍運-8型軍機於5月8日短暫入侵我西南方防空識別區,後遭驅離。(國防部提供)
解放軍運-8型軍機於5月8日短暫入侵我西南方防空識別區,後遭驅離。(國防部提供)

為何中國選擇現在實施「法律閃電戰」?

從國際環境來看,現在新冠肺炎(武漢肺炎)大流行、大國疲於防疫,確實是中國著手立法的好時機,吳介民表示,立法原因則必須從中共本身的治國路線分析。他補充指出,中國施展經濟霸權、侵犯人權等行徑受到國際社會反彈,近年以美國為首的西方國家不斷加劇對中國勢力的防堵,這讓中共開始增強「中國特色社會主義的四個自信」與「自力更生」兩大路線。

習近平力圖證明中國制度足夠優秀,可以獨自強大,但在這兩大路線下,香港的定位有點尷尬。香港是中國長久以來唯一對西方敞開門戶的地區,中國政府過去保持其自治開放,是因為香港是它向世界接軌的出口。香港主權移交23年後,中國不再急需香港經濟利益,同時香港人的「中國人認同」逐年下滑,渴望獲得民主自由的香港人,不斷打擊習近平推行的「制度自信」。

台港民間團體9日聯合舉辦《港版國安,點解不安?——台港局勢與人道援助的現況與展望》論壇,左起為學者陳瑤華、吳介民、宋承恩。(蔡娪嫣攝)
台港民間團體9日聯合舉辦《港版國安,點解不安?——台港局勢與人道援助的現況與展望》論壇,左起為學者陳瑤華、吳介民、宋承恩。(蔡娪嫣攝)

反送中運動遍地開花,泛民派在香港區議會選舉獲得大勝,這已經超過習近平的接受程度。吳介民指出,「港版國安法沒有資格被稱為『法律』,充其量是霸權建立的封閉式壓迫體制」,中國之所以現在不顧經濟受影響,毫不在乎國際壓力,強硬推行新法,是因為它明白無法控制香港人的認同,但又想存續政權,所以它決定阻止香港成為國際勢力與民主思想進入中國的破口。

北京似乎認為香港人是時候該領教中國特色制度了。吳介民表示,日前北京當局公布幾千字的「港版國安法」草案說明,提到國安機關必須貫徹「四個自信」。此外「港版國安法」還延續中國的「自力更生」地緣政治戰略,吳介民認為,「中國已經認定中美相爭不會短期內結束,它打算打一場持久的美中對抗,而香港是主要戰場。」

香港特首林鄭月娥。(美聯社)
香港特首林鄭月娥。(美聯社)

中國霸權的下一步是美中對抗,那會發生什麼事?

「新冷戰」時代

吳介民提到,美中對抗有可能帶來兩種不同的後果。一是美中陷入「新冷戰」,促使世界分為兩大陣營,看近期聯合國人權理事會對「港版國安法」投票的結果,即可預見中國勢力範圍有多大。他強調,新冷戰的形成將賦予「港版國安法」新的戰略涵意,即切斷香港與國際的聯繫,形同在香港蓋下「柏林圍牆」,一旦圍牆蓋好,針對香港人的壓迫體制就會穩定下來,香江從此落入中共統治。

宋承恩告訴《風傳媒》,「港版國安法」實施後,如果香港境內的國際非營利組織、外國公司、外交使節、新聞媒體,因為擔憂遭受壓迫而全面撤出,這反倒正中北京下懷,促使北京把香港轉變為「境內地區」,淪為「新冷戰」時代的「柏林圍牆」。

中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署正式掛牌。(美聯社)
中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署正式掛牌。(美聯社)

納粹式侵略

另一個結果是,中國意在擴張版圖,對台灣等周邊地區實施納粹式侵略。吳介民說,假如中國的意圖不是「興建柏林圍牆」,而是以香港為第一步,往外擴張,那麼台灣未來5年甚至是10年,都會面臨非常動盪的政治局勢,以及面臨中共的軍事與外交攻擊。他強調:「從學術立場來看,我不能百分百斷定這個結果實現的可能性,目前可以預先觀察,以美國為首的西方國家對『港版國安法』的態度,中國很可能將以此決定未來會不會繼續強硬侵略。」

他認為,中國也在測試全球各國對「港版國安法」的接受程度,如果西方國家對「港版國安法」的反對立場足夠強硬,中國或許會就此收手,保持新冷戰的長期對抗局面;但若西方國家的警告訊號不夠強烈,中國恐怕會試圖侵犯台灣,「所以西方的態度其實攸關台灣自由民主開放的命運,其中美國川普(Donald Trump)政府的態度又是最關鍵的」。

中國軍事力量不斷增強,已經翻轉過去和台灣、美國之間的勢力平衡,也導致台海衝突的風險增加。(AP)
中國軍事力量不斷增強,已經翻轉過去和台灣、美國之間的勢力平衡,也導致台海衝突的風險增加。(AP)

宋承恩向《風傳媒》表示,目前來看,美國一直都在阻止中國擴大侵略,美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)5月早就放話,中國若訂立「港版國安法」,美國就必須重新評估是否收回香港「獨立關稅區」優待,美國當時是希望中國及早收手,但沒想到中國仍執意出台新法,這只會激起美國更強的報復行為。

「我們不能輕忽未來發生動盪的可能性,人民必須做好心理準備,國家也要做好政治與軍事的準備,但在真正發生之前,沒有必要自己嚇自己。」至於在新冷戰的形態下,吳介民認為台灣一定是屬於西方抗中陣營,屆時世界局勢趨於難以打破的恐怖平衡,中國不敢進犯,台灣反而會是「安全的」。

2020年中國兩會,解放軍巡邏天安門廣場(AP)
2020年中國兩會,解放軍巡邏天安門廣場(AP)

 

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