劉依俐觀點:中印喋血衝突之根源、環境與對策

2020-07-12 06:30

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中印衝突,不滿的印度民眾上街表達抵制中國之意。(資料照,美聯社)

中印衝突,不滿的印度民眾上街表達抵制中國之意。(資料照,美聯社)

從源頭理解印中邊界爭議

印度六大區中, 西部及北部的與巴基斯坦有邊界爭議, 北部(拉達克/達蘭薩拉所在的喜馬偕爾邦/北阿坎德邦)及東北部(錫金邦/阿魯納恰爾邦)與圖博/西藏、維吾爾東土耳其斯坦/新疆/中國有邊界爭議。北部通常被稱為西段爭議,包括中國於1962年佔據的阿克塞欽地區。早年控治當地的錫克帝國(1799-1849)與查謨和喀什米爾土邦(1846-1947)與清帝國或中國基本無關。清政府或中華民國在新疆其實是鬆散而有限的存在。此外,圖博人民認為中華民國與中華人民共和國將藏族傳統聚居的大西藏劃分部分給雲南、四川、青海、甘肅、新疆等地,除有侵佔之實,也衍生了包括劃界與人權等問題。

1940年,第十四世達賴喇嘛的坐床典禮在拉薩舉行,尼泊爾、不丹、錫金、印度都派出代表團參加登基儀式,正因日軍與汪精衛國民政府而焦頭爛額的重慶國民政府,雖派代表吳忠信參加,但圖博並不承認與該政府有任何政治上的隸屬關係。1947年春,圖博攝政達扎活佛派出代表團參加由印度臨時政府印籍最高領袖兼外交部長尼赫魯在德里主持舉行的亞洲關係會議(Asian Relations Conference),即展示圖博國旗雪山獅子旗。

從印度的觀點看,圖博就是遭中國侵佔的。印度與中國於2003相互承認“西藏自治區”與“錫金邦”,但印度民間及國際間仍有相當大的聲音認定圖博遭中國軍事侵略佔據,而支持Free Tibet. 從這個角度看,領土爭端的關鍵不只在犬牙交錯,更在於中國共產黨/中華人民共和國佔據圖博/西藏後的宣稱根本就站不住腳。

第十四世達賴喇嘛與第十世班禪喇嘛訪問印度時,曾途經錫金,1959年達賴流亡至印度時亦經過印度實際控制的達旺地區。達賴流亡印度後多次宣示承認第十三世達賴喇嘛,於1912年將滿漢人驅逐出圖博後,於1914年由圖博代表與英國在印度代表所簽訂《西姆拉條約》所劃定圖博與英屬印度及其繼承者印度分界之麥克馬洪線的有效性。該條約基本承認了圖博在內政、軍事及對外事務的自主性及國土完整。事實上,中國在與緬甸劃界時亦承認麥克馬洪線。

流亡至印度北部達蘭薩拉的達賴喇嘛,曾多次到訪印北拉達克、印南錫金邦與阿魯納恰爾邦,譬如:達賴於2012年應當時的查謨·克什米爾邦首席部長之邀第三次訪問該邦首府,並赴該邦所轄拉達克會見藏人與穆斯林團體。錫金邦首席部長也會訪問達蘭薩拉藏人行政中央。

印度是聯邦制共和國,總統屬象徵性的國家元首,由聯邦議會及各邦與直轄區議會共同選出。具實權的行政首長是總理,通常由大選中多數黨或聯盟領袖出任。錫金邦議會由錫金民眾選出,再由印度總統任命的儀節性錫金邦總督指派邦議會多數黨領袖出任該邦行政首長--首席部長(Chief Minister),邦議會有執政黨,也有反對黨。從民族自決的角度看,這些爭議土地上的原住人民是絕不會選擇獨裁中國的。

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