閻紀宇專欄:獨立之夢大併吞,一場即將席捲中東地區的沙塵暴

2020-07-01 13:22

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納坦雅胡準備將西岸約30%的土地納為以國領土,但是「人地分離」,巴人留在自己的「聚居地」(enclaves),行使有限的自治權,只有極少數可望取得以國公民權。可悲的是,這其實與西岸現況相去無幾,1967年迄今,當地從水資源、治安到賦稅,都是由以國當局掌控。

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2020年,以色列右派政府準備併吞約旦河西岸的巴勒斯坦人家園(AP)
2020年,以色列右派政府準備併吞約旦河西岸的巴勒斯坦人家園(AP)

「引發一場四處蔓延的宗教戰爭」

國際社會幾乎一面倒地反對納坦雅胡計畫,美國當然是例外。聯合國秘書長古特雷斯(António Guterres)譴責此舉「是對國際法最嚴重的違反」;阿拉伯聯盟(Arab League)秘書長蓋特(Ahmed Aboul Gheit)擔心會「引發一場四處蔓延的宗教戰爭」。

以國左派也痛批,併吞行動將讓二十世紀下半葉南非惡名昭彰的「種族隔離」(apartheid),在以國借屍還魂──佔據政治、軍事與經濟優勢的少數民族,全面掌控、壓制雖居多數但弱勢的民族,讓以國從此在國際社會聲名掃地、遭到排斥。

巴人自治政府(PA)的反應也很強烈,但訊息紊亂,一會兒說要把治理責任全部丟給以國政府,一會兒說要立即宣布獨立建國。PA手中的牌其實很有限,多年來的貪腐橫行、派系鬥爭、發展落後、和談停滯讓他們的地位每況愈下。溫和派(遜尼派)阿拉伯國家不再全力相挺PA,為了對付伊朗,反而和以國越走越近,未來就算發動杯葛,恐怕也是口惠而實不至。

美國總統川普對以巴問題一面倒支持以色列,成為巴勒斯坦人公敵(AP)
美國總統川普對以巴問題一面倒支持以色列,成為巴勒斯坦人公敵(AP)

最大變數在於美國的態度

目前看來,納坦雅胡能否實現併吞大夢,阿拉伯國家與歐盟的阻力可以忽略,也不必早已走入死胡同的以巴和談,最大變數還是在美國的態度。分析家預期,川普向來不在乎盟邦觀感與長期戰略,而且面臨艱困的連任選戰,為了討好右派與福音派基督徒(evangelical Christians)選民,應該不會硬逼納坦雅胡踩煞車,頂多要求他延後宣布或縮小規模。

但是也正因為川普有可能連任失敗,而且民主黨總統候選人拜登(Joe Biden)明確反對併吞計畫,納坦雅胡恐怕會鐵了心闖關,造成既定事實,以免夜長夢多。只不過巴人在自家政府、國際社會都無力或無心阻擋的情況下,未必會默默接受淪為二等公民的命運,有可能奮力一搏,發動第三次大起義(Intifada),引來以色列國防軍大舉鎮壓,中東局勢將劇烈動盪。

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