台灣是個地理名詞，對2300萬人民來說，卻相當真實，這是他們安身立命的家園。在政府眼中，台灣看來很抽象，只有山川土地，没有升斗小民，特别是蔡英文總統，似乎分不清真實與抽象，施政一年，因此乏善可陳。
真實，是日常生活中的親身經驗，不假外求；抽象，不過是文字或概念的表達，脱離現實。從真實到抽象，两者之間没有一對一的必然邏輯關聨。由鄕村到城市，台灣人民每天都生活在現實之中，冷暖自知。不論中央或地方，政府官員卻儘在文字和話語間打滾（如交通部長賀陳旦有關桃園機場漏水非淹水的辯解），隔靴搔癢。
官府的小事往往是民間的大事，不該等閒視之，至於民間的大事，官府更應戒慎恐懼。理由很簡單，官員的權力全來自人民的托負，言行舉止，應有所為與有所不為；政府的財力則源於人民的納税錢，收支之間，該進用有度。人民有難，政府責無旁貸，除了劍及履及的實際操作，更有道德擔當的要求。所謂作之君作之師，不分市長或總統，這個道德責任無法稀釋或推諉。
六月2日起，一場傾盆大雨，弄得台北與台灣其他地區狼狽不堪，柯文哲市長竟認為下得太好了，可以亡羊補牢。柯文哲未必談笑風生，倒是十足不知民間疾苦。他看到的，顯然是8月間世界大學運動會場地是否漏水的未來問題，而非交通中斷與人民財産損失的現實困境。柯文哲不是失言，也非白目，而是目中無人，尤其是無視270多萬台北市民的身家安危。
首都市長如此，中央政府官員其實也相去不遠。當不少公路柔腸寸斷，當街道水流成河，當房屋被大水冲落溪床或被土石流掩埋，當人們水深及膝，當農場遍地雞屍，當稻作淹没水中，當店内満地黄泥，當各地許多人民望水興嘆時，蔡英文在中央災害應變中心所說的，不痛不癢，頂多只是口號式的陳腔濫調：「防救災工作視同作戰，是優先中的優先」。
在蔡英文看來，「防救災工作」究竟是什麽様的戰争？政府又跟誰作戰？有些人會說，小英作個比喻罷了，用不着吹毛求疵。不過，君無戲言，總統也不能天馬行空。三軍未動，糧草先行。任何戰争很難說打就打，更何况與大自然的争鬥。天有不測風雲，從北到南，大雨過後，戰場早已一遍狼藉，家園千瘡百孔，人民遍體鱗傷，政府的作戰可能還停留在沙盤推演或勘災階段。
就算是善後，「優先中的優先」聼起來也許有十萬火急的味道，對那些土地没頂或田園失守的人，恐怕遠水救不了近火。優先，是個抽象名詞，受災人民關心的卻是很真實的問題：蔡英文的優先到底指的是什麽？補助金先發？發多少？軍隊與消防隊馬上出動，進駐村落，收拾殘破山河？橋樑重建或道路整建立即發包，何時動工？大雨無情，戕害地區不分藍綠的政治光譜，復建的優先順序誰來決定？天災之後，菜價上漲又怎麽控制在合理範圍内？在下次大水肆虐前，各地的河堤和下水道怎麽防範於未然？山林濫墾的現象如何杜絶？
這些問題一點都不抽象，涉及的財力、人力或物力全可具體的轉化成數字，再加上明確時間和應用地點，多少可以反映出，面對人民承受的災難，政府感同身受。不幸的是，蔡英文的公開談話僅止於抽象層面，如此反應大致難以感動或鼓舞雙脚深陷泥淖的人民，更别提要解決他們的迫切問題了。新北市金山區重要交通管道磺溪橋被大水沖斷後，朱立倫市長即刻表示在一年内重建，無疑比蔡英文的「優先中的優先」來得切實。
美國聨邦政府或州政府處理天災人禍時，一旦災害程度嚴重，可以主動宣佈受害地區進入緊急状態，只要總統發佈緊急状態令，聨邦政府便投入大量人力、物資、設備和財力，甚至調動後備軍隊（National Guard），全面動員救災。這種由上而下的舉動在在顯示政府是人民的堅强後盾，比起空洞的字眼，擲地有聲。
蔡英文進入中央災害應變中心後，大可宣佈災害地區進入緊急状態，並責令相關政府部門立即提撥經費（多少錢），動員人力（軍隊、警察或消防隊）與物力（飲水、糧食和重機械設備等），指名從哪個鄕鎭或哪塊田園開始，與受災人民共同打拼，一步一脚印，重建家園。作為總統，蔡英文面對的，畢竟是活生生的台灣人民，而非一塊抽象的冰冷土地。
＊作者為國立政治大學傳播學院客座教授
