呂紹煒專欄:藍綠哥倆一對寶─不會做對的事VS.不會說對的話

2017-05-31 06:30

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兩黨可以少點衝突混戰打架,在訂政筞與論述上彼此多點「交流」!(資料照片,顏麟宇攝)

兩黨可以少點衝突混戰打架,在訂政筞與論述上彼此多點「交流」!(資料照片,顏麟宇攝)

民進黨執政一年堪稱失利,從滿意度到支持度下滑,小英總統是以「我不是為民調作事」自我辯白。而對國民黨而言,其問題是民進黨執政失利卻未能成為國民黨的支持度,其支持度猶較民進黨還低。成功的執政是既能「作對的事」又有強力的政策論述與辯駁能力,而國、民兩黨顯然是「各執一端」。

不為民調為台灣做事?

新政府上任周年,民調支持持續滑落,小英總統的說法是:她選擇第一任、第一年就推動最困難的改革,「不過我不是為民調做事,我是為台灣做事,民調的起伏是預料中,也是必須付出的代價」。

這話似真還假。綠營執政一年,從兩岸僵局、一例一休亂局、年金改革、供電危機再到民間投資低落、司改混亂、前瞻計劃爭議,讓蔡政府民調直直落。綠營既已執政,不再是靠口水批評他人即可得分,社會要求執政者的就是:解決問題,讓民眾生活更好,但蔡政府顯然讓民眾失望了。

民進黨政策論述能力優於國民黨

事實上,傳統上民進黨的政策論述能力就是優於國民黨,這由年改縱然引發既得利益者強烈反彈,卻仍得到多數民眾支持,改革可順利達陣即可知。那些引發民憤的政策,重點是「沒有作對事」,而不是政策論述能力太差。當外界批評前瞻計劃時,蔡英文是批評相關單位為作好說明、宣傳,就是誤以為好的宣傳與論述能力可彌補(或遮掩)錯誤的政策。

而國民黨則是恰恰相反。對大部份民眾而言,經濟表現、財經政策的好壞,算是最容易有感的政策;而回顧馬政府時期的諸多財經政策,不論是油電雙漲、經濟自由化、要開放美牛豬以爭取加入TPP、闢建工業區以支持投資、兩岸和緩吸引陸客來台、續建核四以穩定供電等,專業上看都是正確的作法。

民進黨在野時不論對這些政策有過多少批評、出過多少惡言、甚至可激情占領立法院主席台多日的抗爭,但上台後,其實大部份都只能繼續推動,對有變化者,例如兩岸陷僵局讓陸客大減,對觀光產業與就業者的影響也已明顯可見。

但在馬政府執政時,幾乎所有政策都被罵到暴,國民黨毫無反擊之力,或是即使出面說明,亦全無說服力可言。但馬政府不論是對政策的論述與說服能力,或是執行落實能力,實在是挺「欠學」的,結果淪為執政失利、丟掉政權,也不冤枉。

對中國出口依賴高是馬政府造?是扁政府吧!

國民黨的政策論述能力與辯駁力道有多差,我們可以舉一些例子來看。馬政府讓兩岸關係和緩、經貿往來正常化,綠營多直接以「傾中賣台」指責,特別是台灣出口大陸比重占全部出口的近四成,更成為馬政府讓台灣嚴重依賴大陸的「明證」,當真是「鐵證如山,不容狡辯」。

但實際上官方的數據告訴大家的是另一個完全不同的故事,台灣對大陸出口依賴度快速上升,是在扁政府時期「完成、達陣」,扁政府上台時,出口大陸比重只有二成多,到扁政府末期時上升到四成。對這麼一件容易反駁說明的事實,馬政府竟然幾年都說不清,說了也沒人聽,顯然其政策說服與讓其辯駁擴散的能力極差。

再來是造成國民黨政權崩盤的起點─服貿事件,雖然兩岸服貿已是胎死腹中,連同已近完成談判的貨貿亦一起陪葬,但事後回顧很明顯可看出兩岸未能讓服貿、貨貿上路造成的產業與經濟傷害。服貿當初的條件不錯,這由香港與韓國在事後要求給予相同條件即可知;台灣服務業相對於大陸仍有優勢,開放當然對台灣有利,但因服貿受挫,這三年來包括金融業等服務業在大陸都難以發展。搞了3年還是說不清楚,無能至此,讓人搖頭。

1年讓全台重陷缺電風險

其它如能源政策情況亦類似。民進黨執政不過1年,就讓台灣喚回20年前限電、缺電的記憶與風險,放著能發電的電廠不用,卻花大錢去弄「緊急供電機組」,還要不斷擴增火電,全台污染更形嚴重;包括台積電等大企業,都擔心缺電問題而對投資有猶疑。綠營能源政策的局限、問題與風險都非常清楚。不過,馬政府時期卻永遠說不清楚之間的專業與利害關係,結果還被打為不愛台灣的「擁核利益集團」。

國民黨因為歷史因素,加上官員以出身專業的技術官僚者居多,迴異於民進黨政客全部是一路從選舉中歷練,國民黨在許多民眾眼中─特別是年輕人與網路上,成為不討喜又保守的代表。不過,國民黨要爭取年輕人支持、反轉網路上對其不利的聲音,該作的不是「強扮老萊子」去討好─因為作不來,這不在其「基因」中;作了更難看、更讓人瞧不起。該作的是加強政策論述能力、好好作點事,更要勇於、也有能力幫自己的政策辯護,而不是在立法院亂打架一氣。

兩黨好好「交流」取法對手

幾個例子可作參考,央行總裁彭淮南年近八十,央行沒有粉絲團、從來不作老萊子討好年輕人,但央行守住專業、績效佳、又勇於也有能力幫自己的政策作強力辯護,央行與彭淮南在年輕人與網路上反而是受支持與讚美。同樣最近新北市長朱立倫,強力取締改裝車,即使有藝人出來嗆聲,但其政策是讓大部份民眾受惠,新北亦強力為政策辯護,結果在網路上倒是支持讚美聲居多。

至於民進黨搞宣傳、拉網軍的能力足矣,該加強的是「作對的事」,更別把推出錯誤政策引發的批評,歸因在「宣傳不夠」上。國、民兩黨實在可以多多「彼此借鏡、交流」。

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