單純反恐、還是乘機擴權?杜特蒂揚言要讓菲律賓全國戒嚴

2017-05-25 16:35

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菲律賓總統杜特蒂24日宣布,效忠伊斯蘭國(IS)的武裝分子在菲國南部與政府軍爆發槍戰,倘若恐怖分子威脅擴散,他將宣布全國戒嚴令。然而外界質疑,杜特蒂只是找藉口擴權,倘若菲國進入戒嚴狀態,他必定會藉機剷除異己。

菲律賓恐怖組織「阿布沙耶夫」(Abu Sayyaf)和新興極端組織「馬巫德集團」(Maute group,又稱毛特組織)近來在菲國南部民答那峨島(Mindanao)的南拉瑙省(Lanao del Sur)首府馬拉威市(Marawi)作亂,占據醫院、監獄,焚燒教堂、學校,挾持一名神父和數名基督徒,斬首一名當地警察首長,還升起IS的旗幟,宣誓效忠。

菲國南部民答那峨島的南拉瑙省首府馬拉威市發生恐怖分子脅持民眾和神父的事件,目前該區警察實施嚴格檢查。(美聯社)
菲國南部民答那峨島的南拉瑙省首府馬拉威市發生恐怖分子脅持民眾和神父的事件,目前該區警察實施嚴格檢查。(美聯社)

菲律賓軍方23日接獲線報前往馬拉威市進行狙擊任務,雙方狹路相逢,隨即展開激烈槍戰,之後傳出恐怖分子攻占當地公立醫院「阿美帕卡克醫療中心」(Amai Pakpak Medical Center)。菲國軍方統計,衝突造成13名武裝分子死亡,軍方也有7人陣亡、23人受傷。

「不會讓國家落入狗賊手中」 杜特蒂可能宣布全國戒嚴

菲國南部民答那峨島的南拉瑙省首府馬拉威市發生恐怖分子脅持民眾和神父的事件,目前該區警察實施嚴格檢查。(美聯社)
菲國南部民答那峨島的南拉瑙省首府馬拉威市發生恐怖分子脅持民眾和神父的事件,目前該區警察實施嚴格檢查。(美聯社)

杜特蒂(Rodrigo Duterte)23日也取消訪俄行程,立刻返回菲律賓坐鎮,並宣布民答那峨島全島戒嚴。24日則是更進一步警告,如果恐怖分子威脅擴散,戒嚴範圍可能擴大到整個菲律賓,「如果IS進入呂宋島,我將宣布整個菲律賓戒嚴,以保護人民」、「我不會讓國家落入那群狗賊手中。」

根據菲國憲法,總統宣布戒嚴後還需國會同意,戒嚴期間總統可調動武裝部隊平亂,執法單位無需向法院申請拘捕令便可直接逮捕可疑分子,但戒嚴時間不得超過60天。

菲國南部民答那峨島的南拉瑙省首府馬拉威市發生恐怖分子脅持民眾和神父的事件,目前該區警察實施嚴格檢查。(美聯社)
菲國南部民答那峨島的南拉瑙省首府馬拉威市發生恐怖分子脅持民眾和神父的事件,目前該區警察實施嚴格檢查。(美聯社)

馬可仕實施恐怖戒嚴  3000多人被殺

上次菲律賓實施戒嚴是在1972年至1981年前總統馬可仕(Ferdinand Marcos)時代,當時他以鎮壓共產黨分子為由實施戒嚴,打壓異議分子。根據《國際特赦組織》資料,那段期間有超過3000人被殺、3萬4000人遭到刑求,7萬人入獄。但杜特蒂強調,他和馬可仕不同,不會允許政府部門濫權,民眾只要奉公守法,就不必害怕。

菲律賓以天主教信仰為主,然而南部民答那峨、蘇祿(Sulu)、達威達威(Tawi-Tawi)、巴西蘭(Basilan)、巴拉望(Palawan)等島嶼地區的卻是以信仰伊斯蘭教為主,導致衝突不斷。然而,前總統艾奎諾( Benigno S. Aquino III)時期,當地也曾發生過大規模攻擊事件,但當時艾奎諾也沒有實施戒嚴,只是派兵加強維安,現在的情況並不比當時嚴重,根本沒有實施戒嚴的必要,杜特蒂實施戒嚴的目的令人懷疑。

菲國總統杜特蒂。(美聯社)
菲國總統杜特蒂。(美聯社)

曾擔任菲律賓駐美國大使長達5年的庫西亞(Jose L. Cuisia Jr. )表示,總統的發言顯示他想要掌控政府全部部門,「行政、立法和司法一把抓。」

人權組織《人權觀察》(Human Rights Watch)亞洲區副主任羅伯森(Phil Robertson)則說:「杜特蒂的毒品戰爭無法無天,令人擔憂,民答那峨島戒嚴只會讓他更加濫權。我們敦促菲律賓政府,在解決南部犯罪問題時,也要尊重菲國人民的人權。」

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