華爾街日報》懲罰中國推動港版國安法,如何不傷害香港人民?美國國會陷入兩難

2020-05-29 09:00

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阿肯色州共和黨參議員柯頓(Tom Cotton)22日接受《華爾街日報》(The Wall Street Journal)視訊採訪時表示:「如果北京方面要把香港當作中國大陸的又一個省份來對待,那麼美國貿易法對大陸和香港也不應有任何不同的對待。」

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柯頓表示,如果北京方面對香港實施新的國安法,龐畢歐應該立即證明香港不再符合國會制定的標準。他呼籲推進21日提出的新法案,對相關的中國官員實施制裁。

「港版國安法」與《國歌條例》爭議最近讓香港的反中國抗爭再起。(美聯社)
「港版國安法」與《國歌條例》爭議最近讓香港的反中國抗爭再起。(美聯社)

香港身為一個開放的國際商業城市,聲譽岌岌可危。如果美國將香港地位降級,可能會削弱全球對香港西方式法律制度的信任。目前有超過130萬家企業在香港合法註冊,這座城市還接納了來自世界各地的銀行和證券公司。

英語是香港的官方語言,許多精英和中產階層人士都受過西方教育。示威者期望獲得美國的鼓舞,他們揮舞著美國國旗,這激怒了北京方面。北京方面曾指責華盛頓方面干涉並煽動了香港的反政府活動。

在被問及美國因香港問題而可能採取的反制措施時,中國外交部發言人趙立堅22日表示,香港特區維護國家安全立法的問題純屬中國內政,任何外國無權干預。趙立堅稱,國家安全是國家生存發展的基本前提。

自1992年以來,在國會支持下,美國總統每年都會認證香港維持了半自治狀態,並因此授予香港在貿易、投資和其他商業事務中得到類似於獨立國家的待遇。

這種特殊地位帶來的實際結果之一是,美國允許向香港出口其不允許在中國其他地方銷售的高科技設備。這種地位也讓美國支持香港在從世界衛生組織(World Health Organization)到亞洲開發銀行(Asian Development Bank)等全球機構中獲得單獨代表權。

分析人士表示,川普政府想要任何取消認證決定的困難之處在於,既要讓北京方面因執行其計劃而感到痛苦,又不損害美國對親民主派香港民眾的支持。受益於香港的特殊地位,香港民眾比其他中國公民更容易進入美國。

美中經濟和安全審議委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission)副主席白嘉玲(Carolyn Bartholomew)表示,撤銷香港的特殊地位具有實質性影響,也具有象徵意義。

凱投宏觀(Capital Economics)去年一份報告指出,如果川普想調整與香港的關係,最直接的選項之一是對美國出口到香港的高科技產品實施新的限制。該報告估計,香港進口的商品中有5%是來自美國的知識密集型商品。但報告指出,「限制香港企業採購敏感產品的能力,將使香港喪失身為一個經商地點的明顯優勢,相對於中國大陸而言。」

不過,有些企業高層表示,他們迫切希望看到破壞性的抗議活動結束。香港律師、在北京擔任金融產業顧問的梁定邦(Antony Neoh)說,如果投資者能接受美國和英國的國家安全法,在中國的國家安全法頒布時,他們應該沒有什麼好害怕的。

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