弘安觀點:只有政治算計的年金改革 付委審查只會升高抗爭

2017-04-18 06:50

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年金改革各版本即將付委,抗爭勢難避免。圖為反年金改革團體抗議,李來希領頭抗議與警方對抗。(顏麟宇攝)

年金改革各版本即將付委,抗爭勢難避免。圖為反年金改革團體抗議,李來希領頭抗議與警方對抗。(顏麟宇攝)

年金改革是一場攸關全民年金能否永續經營的規劃,可是我們看到的只是執政者政治算計的不當政策。眼看著一部即將相撞的年金改革列車,將要在台灣發生;目前竟然出現一府(年改會)、三院(行政院、考試院和立法院民進黨版)和一部至今還在討論(國防部軍人)的版本。若再加上民進黨、國民黨團、時代力量、親民黨團的版本,讓民眾看得眼花繚亂,也將台灣帶往一個不可預知的未來,但可以預見這又是一場沒有贏家的年金改革。目前由背信毀約的政府所主導的不公義年金,已淪為各政黨政治算計及個別政治人物作秀的連續劇而已。

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年金改革各黨版本比較
年金改革各黨版本比較

在「八百壯士」嗆聲要在4月18及19日圍城之際,立法院將要提前警力佈署。因此,筆者再次沈痛呼籲,蔡政府應暫時停止付委審查,反對政府強行排入議程,應「冷靜、理性、平和、溝通」不要對幹,應該等待最先要破產的勞工版本精算出爐後,再一起付委討論。因此,主要三點(沒有精算就是鬥爭;拒絕溝通只有對抗;政府給付不容迴避)訴求如後:

一、沒有精算報告 就是鬥爭

我們同意陳建仁副總統關於年改應有「科學實證」為基礎的看法,按照精算數據來規劃,修法是以民主審議為依歸,以確保基金永續和世代共享。但筆者觀察年金改革經過20場委員會議、四場分區座談及一場的國是會議,各種不同的聲音及謠言滿天飛,資料堆積如山。但卻和社會大眾一樣覺得年改會其實並不科學,也不民主;特別是所提出年改版本,至今還是不敢公開軍公教勞各種精算報告的數據,只是李萬億個人預設的立場及選擇性的方案而已。

(一)設立非體制年改會黑機關 批判考試院國家正常機關

設立非體制總統府年金改革委員,自成立起召開年改會議自始至終只是一場鬧劇,在年改會強力主導、干預操弄下黑相完成非法行政程序,這又是繼一例一休後沒有評估的重大爭議事件,不但使得軍公教警消勞更加不滿、世代衝突更加對立,這又是一個全民皆輸的強行蠻幹策略。

陳建仁為何只感謝行政院和考試院通過年改方案之餘,而直批考試院版本與永續目標背道而馳。試問整個癥結在文官體系制度受到掌權的人不當的侵害,執政者不當干涉考試院的運作。考試委員不能獨立行使職權,但一有人發聲,就受到鋪天蓋地的批評,想要利用民粹、壓制法治的聲音,這不是國家之福。

(二)預設立場沒有精算 何來科學依據

在新的精算報告尚未出爐!就開始要強渡關山,準備在立法院蠻幹要完成一讀程序,將年金改革怒火提前引爆,讓各方勢力對立衝突,看勢必是無法避免一場腥風血雨的悲劇。若就溝通與協商的年金改革會議,並非雙方或多方殺得你死我活的競技場,而是在各種方案選項中找到雙贏或多贏的選擇,創造出軍公教勞各方利益最大公約數。然而,年改會只是在預設立場的前提下,只專注在執政者政治算計及自身利益被牽著鼻子走,完全排除了反對者的聲音,許多正面的建議都忽略了世代互助、互利的妥協共享可能性,甚至於不計後果要付出巨大的社會成本,導致年金改革政策可能砸鍋,也可能砸了全民的情感及怨懟,甚至於可能犧牲國家內需建設及未來經濟發展。

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