時代力量立院黨團總召徐永明表示，近期接到民眾陳情反映，因有線電視推動數位化，而發生機上盒裝置收費因業者各自規定，導致押金收費金額不一致的狀況。
徐永明擔心，電視業者此舉是變向增加電視收視費用，增加人民電視收視成本。對此召開記者會，邀請通訊傳播委員會簡任技正牛信仁進行說明。
押金變租金 徐永明：消費者權益被予取予求
徐永明表示，團隊一開始好奇「押金」的定義，打電話向業者詢問後發現，有些業者已經取消原本的押金，變成租金制度。他質疑，這樣的做法是在規避有線電視月租費600元上限。
《有線廣播電視數位轉換實驗區計畫實施辦法》（以下簡稱實驗辦法）通過後，實驗區內數位機上盒汰換比率超過6成，業者就可以關閉類比頻道訊號。徐永明擔心，這會導致6成門檻前後收費標準不一的情況發生。一旦數位化超過6成，所有數位機上盒租借使用、裝機服務成本都會提高，消費者權益將任業者與取予求。
徐永明提到，「實驗辦法」第7條規定，業者應該無償借用訂戶一至二臺數位機上盒；第三臺以上數位機上盒收費方式則考量收視需求，提出優惠方案。他表示，政府針對數位化有提供業者補助，但業者卻在押金和租金上做文章，他質疑這樣的做法到底是圖利誰？這樣的優惠，消費者又是否能享受到？他也詢問通傳會是否有對數位化後機上盒裝機進行規範？
創新服務 數位化應成國家基礎建設
臺北科技大學教授江雅綺表示，台灣電視普及率在全球相當高，但數位化比例，受網路等其他影響相對落後。她認為，政府應將電視數位化視為基礎建設投資，而不該讓消費者負擔成本。江並舉例，韓國推動壓金制，消費者繳交押金後，可以不用付組金使用電視機上盒，交還機上盒後，押金退還；美國近期則推動由網路業者開發替代系統，目的都是不讓消費者負擔過多成本。她再次呼籲，機上盒數位化應該成為政府基礎建設。 （相關報導： 遠傳併購中嘉破局 安博凱與大摩啟動撤件 ｜ 更多文章 ）
針對上述意見，牛信仁表示，通傳會並未硬性規定數位機上盒固定收費標準，因為各家業者因應設備不同功能，制定不同金額收費方案，通傳會擔心固定收費標準，業者只提供最低金額方案，無法創新服務，對於國內製造業、電視業者和消費者都不是好事。但會建立審核機制，由業者自行規劃提供方案，由通傳會和地方政府聯合審查。另外，通傳會也希望業者以提供第一、二台免費借用，第三台繳交押金，退還後可領回的制度處理機上盒相關問題。
