蘇格蘭可能再辦獨立公投：你需要知道的幾件事

英國蘇格蘭地方政府首席部長史特金（Nicola Sturgeon）星期一（3月13日）發表談話說，她計劃推動在2018年秋天到2019年春天之間舉行有關蘇格蘭獨立的第二次全民公投。我們目前已知哪些信息？

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發生了什麼？

史特金在記者會上表示，將向英國議會申請蘇格蘭法第30條的命令以進行具有法律效力的公投。她反覆表示，自2016年英國脫歐公投後，蘇格蘭的第二次公投「非常有可能」。

蘇格蘭首席部長史特金表示，在英國進行脫歐公投之後，必須採取措施來保證蘇格蘭的利益。她說蘇格蘭選民必須在英國政府選擇的脫歐道路和蘇格蘭獨立之間「有得選」。

什麼導致了現在的局面？

然後在英國是否脫歐的公投中，蘇格蘭以62%的比例選擇留歐。但英國其它地區選擇了脫歐。史特金認為這是「民主赤字」，而且必須解決。

蘇格蘭民族黨（SNP）在2016年的蘇格蘭議會選舉中強調「被脫歐」是舉行第二次公投的重要原因，蘇格蘭的現狀也該有「重大變化」。雖然蘇格蘭民族黨並未獲得大多數議會席位，但如此宣言也使其獲得很多選民的支持。

什麼是蘇格蘭法第30條命令？

只有威斯敏斯特有權宣佈公投。2014年英國前首相卡麥隆（David Cameron）和蘇格蘭前首席部長薩蒙德（Alex Salmond）簽署愛丁堡協議，賦權蘇格蘭舉行公投。

時任蘇格蘭副首席部長的史特金也是此前簽署愛丁堡協議的人之一。目前正打算與英國首相梅伊簽署相似的協議。

史特金的第一步便是要贏得支持。英國保守黨、工黨和民主自由黨已經表示會反對史特金的提議，但綠黨會支持她。

英國政府會批准第30條命令嗎？

史特金宣佈有第二次的公投可能性後，民眾在蘇格蘭格拉斯哥拉橫幅表支持。

這個還有待觀察。

英國政府表示蘇格蘭公投將是「分裂的」，並將「在最糟糕的節點」造成巨大的經濟不確定性。但已經收起拒絶公投的態度。

英國首相梅伊和蘇格蘭事務大臣蒙德爾（David Mundell）在記者會上討論此事時，已將蘇格蘭公投表述為「該不該有」而非「能不能有」。

從技術上將，英國政府可以說不。但這有政治風險。辯論更多集中在什麼時候舉行公投，而非「是否舉行公投」。

什麼時候可能舉行蘇格蘭第二次公投？

史特金表示將會在2018年秋天到2019年春天之間舉行，彼時將會是英國脫歐談判的尾聲。

史特金想在英國正式脫歐前，把英國脫歐的局面看得更明朗後再給蘇格蘭選民一個「明確的選擇」。

但英國政府可能會說等脫歐完全結束後再舉行蘇格蘭公投，這樣英政府可以在單一時間內更專注於憲法事務。

誰來決定呢？這要看談判協商的結果。但史特金希望蘇格蘭有最終的決定權。

如果蘇格蘭公投成功，還能留在歐盟嗎？

史特金被直接質問是否支持蘇格蘭在歐盟享有成員國身份，她表示這是「蘇格蘭民族黨的政策」。蘇格蘭民族黨的一些成員支持脫歐，這點也成為辯論的焦點，外界認為蘇格蘭民族黨也許不會為蘇格蘭爭取歐盟成員國的身份。

在任何情況下，蘇格蘭未獨立，英國其它地區脫歐，但蘇格蘭留歐和蘇格蘭作為獨立的國家選擇留歐是有區別的。

2012年，歐盟稱如果蘇格蘭離開英國，需要重新申請歐盟成員國身份。如今，歐盟國家表示蘇格蘭需要重新加入歐盟。但一些重要的成員國例如西班牙稱他們不會「否決」蘇格蘭成為成員國。

考慮到脫歐的所有不確定性，也許會有協商的餘地。但也會鬥爭不斷。

誰會領軍造勢活動？

不同的派別在公投的宣傳上立場和側重點不同。

蘇格蘭前首席部長薩蒙德（Alex Salmond）在2014年的公投造勢活動中支持獨立；雖然他不會退出造勢活動，但斯特金作為現任的首席部長則更有可能扛起支持獨立的大旗。

反對蘇格蘭獨立的陣營則需換血。2014年反獨立的主要人物，例如前英國首相卡麥隆、前財相達林（Alistair Darling）和蘇格蘭工黨領袖吉姆・墨菲（Jim Murphy）都已很少在蘇格蘭露面。

再來一次跨黨合作「在一起更好」的造勢活動機會不太大。工黨在上一次蘇格蘭公投後遭受了抨擊，並表示今年不會加入跨黨造勢。