三月八日，民進黨中常會，行政院副院長林錫耀報告「振興經濟前瞻基礎建設計畫」進度，並說明行政院將修訂兩岸人民關係條例，增訂規範退將赴中相關管制。中常委、也是被冠以「英系立委」的陳明文會中談到兩岸關係，直指國內很多「國安據點」被滲透，甚至黑道組織被中共利用，研訂《保防法》有十分迫切的需要。林錫耀呼應指「滲透情況」的確令人擔憂，會交代法務部研修。
隔天，三十一條六千字的「保防法草案」披露，立刻炸鍋！「人二復辟」之批評不絕於耳。行政院澄清案子經法務部退回，現在沒有一個定案是「行政院版」；府黨人士指調查局亂搞，拿出一個「（國民黨時代）的舊版本」，這個說法基本呼應民進黨總召柯建銘初見草案時的驚愕；調查局則澄清，他們是經過二十幾次會議討論後的結果，絕對不是送出一個「國民黨時代的舊版本」。
保防法轉彎成了反滲透法
三月十三日，英系立委王定宇、羅致政、陳明文、莊瑞雄、劉櫂豪等一字排開，再次力推「保防法」，這次他們的說法稍有調整，整理重點包括：第一，保防法爭議是「有人刻意操作」，讓保防法不能順利完成立法；第二，過去八年偵破五十五件共諜案，連前總統馬英九都懷疑前線談判的前陸委會副主委張顯耀是共諜，顯然滲透情況嚴重；第三，支持未來國會立法通過「兼顧人權」的「反滲透法」；第四，日前有關南海仲裁案、一例一休、婚姻平權等議題的「假新聞」流竄，因此保防工作應早日立法規範，以利政府依法進行反情報工作。
英系立委記者會後當晚，總統府發言人黃重諺出面說明，「假新聞充斥，這是各國都重視的國安議題」，儘管他不評論立委提出的立法方向，但臚列國際案例，強調「假新聞透過網路散布不實訊息」已成為新型態安全威脅，不過，他的例子從德國「聯邦憲法保衛局」、歐洲經合組織、法新社等國際媒體到臉書，到臉書，和「保防法」或「反滲透法」都有段距離，唯一沾上邊的是美國歐巴馬政府卸任前簽署了「波特曼—墨菲反宣傳法案（Portman-Murphy Counter-Propaganda Bill）」反制來自其他國家，包括以假新聞的方式的政治宣傳。
四方都是敵 一鍋煮法案要調查局怎麼擬？
黃重諺的發言代表總統府，基本上說明了蔡英文總統對「保防法」或「反滲透法」的態度，這也是調查局此刻的首要之務。而這一星期的發展，也說明蔡英文總統對退將登陸之不滿之疑忌，已經到了水火難容的地步，行政院修兩岸人民關係條例都還不足以釋其疑，問題來了：
第一，退將或卸任正副首長因其主管業務機敏性的差異，容或需要更嚴格的管制，但若為「有礙社會觀感」限制其人身與思想自由，有違憲之虞；若為防堵洩露國家機密，限制登陸夠嗎？情報交換常在「第三地」，一舉規定退將與卸任正副首長三年之內不得出境，豈不更安全？
第二，立委既拿得出八年偵破五十五件共諜案的數字，表示沒有保防法同樣能有高效率的偵防，既抓得到人也入得了罪，最近不才抓了一位陸生嗎？比較懸疑的是，說法是該生涉嫌「受國台辦高層指示」，以留學名義赴台發展共諜組織，國台辦什麼時候搞起情報？發展組織了？
第三，最重要的，從兩岸人民關係條例管制退將和卸任正副首長，到保防法全面監控軍公教民，再到「反制假新聞」或防堵黑道被中共利用的反滲透法，完全是不同路數的思考，蔡總統能不能先想清楚，你到底是要限制退將？抓匪諜？逮黑道？還是管新聞？見一個怕一個，四方都是敵，要調查局怎麼擬草案？
撒下天羅地網 創造不了政績又有何用？
若以最新發展的「反滲透法」而言，照「英系立委」的說法，黑道若擾亂社會秩序，不論是現行犯或組織犯罪，抓了就抓了；若是「假新聞」，要不要先定義一下？南海仲裁是多專業的議題，非「決策高層」還製造不出新聞，一例一休和婚姻平權法案都要納入「反滲透」的管制範圍，是準備保防工運團體？護家盟？還是尤美女？難不成挺同反同網民交火全部要列入保防範圍？東一個新聞西一個新聞，還彼此對打的「不具名決策高層」，是否也該保防一番？
歐巴馬卸任前簽署的「反宣傳法案」，衝著中俄為對象，英系立委要不要先檢查一下，一例一休、婚姻平權爭議過程中，哪一則新聞是中國製造？
其次，歐巴馬簽署的是Bill不是Law，法案提議在五角大廈成立一個跨部門的「反作戰（宣傳）中心」，反制外國的政治宣傳；同時將提供資金，給非政府組織（NGO）、智庫和學術機構資金，或提升記者（媒體）辨識假新聞的分析和技術能力。簡單講，不論是國安會召集或另成立一個「反宣傳委員會會」，在國防兩岸外交情治單位，再多納入國家通訊傳播委員會、文化部、外交部，但反制目標總該是「中國宣傳」，而不是國內新聞啊；政府若覺得央廣、華視公視（包括客家台原民台宏觀台）、中央社都不夠，要比照美國提案議員墨菲的說法，「在東歐等地創建獨立和客觀的新聞機構」，英系立委要不要先評估該擺在哪一個哪一地？再問問NCC這有沒有違反黨政軍退出媒體？
最後，當然還是得問清楚：蔡英文總統，這是你要的保防法或反滲透法嗎？
胡鬧了一星期，當天中常會主要議題的「振興經濟前瞻基礎建設計畫」，沒人關心其進度，遑論曝光率，台灣經濟就這麼被沒頭沒腦的被犧牲了，撒下天羅地網也白搭，蔡英文總統，這樣會讓你更有安全感嗎？
政策謀定而後動，法案總要想定核心目標與方向，豈能看到退將就想到匪諜，被批評就怪假新聞，連陳水扁都知道「民主就是最好的飛彈防禦系統」，蔡政府卻左手扛著轉型正義，右手拽著威權統治手段，這是自我分裂也是自我折騰，何須中國搞滲透？台灣自己就玩完了！
