消費抵用券規模恐逾20億!行政院:如擴大版夜市券,藝文活動也適用

2020-02-17 17:13

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行政院政務委員龔明鑫(右)表示,為因應新冠肺炎衝擊國內產業,消費抵用券適用範圍將納入藝文產業,實際執行規模可能會超過經濟部規劃的20億元。(資料照,蘇仲泓攝)

行政院政務委員龔明鑫(右)表示,為因應新冠肺炎衝擊國內產業,消費抵用券適用範圍將納入藝文產業,實際執行規模可能會超過經濟部規劃的20億元。(資料照,蘇仲泓攝)

行政院政務委員龔明鑫17日召開記者會,說明「因應COVID-19武漢肺炎紓困方案」,龔明鑫表示,針對新冠肺炎受創的企業,如果企業承諾不裁員,「中小企業信保基金」將提供最高500萬元周轉金,並且提供2.095%的利息全額補貼。至於消費抵用券部分,目前已確定為「夜市券」的擴大,由於行政院長蘇貞昌已拍板,藝文產業適用消費抵用券,因此實際執行規模,很可能會超過經濟部規劃的20億元。

行政院上周公布600億元新冠肺炎紓困方案後,引發各界討論,由於新冠肺炎導致中國產業復工時間延後,目前產業界紛紛傳出供應鏈「斷鏈」的災情,包括全國工業總會在內,都認為這次紓困方案,缺乏對製造業的紓困。

製造業沒紓困案?龔明鑫:融資、人力與稅務協助各行都適用

對於產業界批評,行政院17日由龔明鑫上火線對外回應,龔明鑫表示,上周行政院通過的紓困方案,包括觀光、運輸產業協助等5項內需產業,「後續還會有製造業」,不過,上周公布針對企業紓困方案,係全體產業包括製造業在內的共通性議題,行政院上周公布的3個面向,包括融資資金協助、人力就業與稅務協助,「每個行業都可以適用。」

20191003-政委龔明鑫出席玉山科技年會。(盧逸峰攝)
行政院政務委員龔明鑫(見圖)表示,政府對於新冠肺炎的紓困案,將會針對製造業提出方案。(資料照,盧逸峰攝)

首先,在融資協助部分,中小企業信保基金提供的1000億元紓困貸款方面,對於一般企業申請的紓困貸款,係給予8到9成的信用保證,利息補貼部分為1.06%;但針對受衝擊企業,如果承諾不裁員而需要周轉金者,政府將提供500萬元的周轉金貸款,並且補貼全額貸款利息2.095%,這部分的周轉金貸款,由信保基金提供十足的保證。

除此之外,央行日前也發布公文,針對受影響產業,其票信可以從寬處理,「紓困企業若發生跳票,6個月內暫緩通報拒往名單」,金融機構從業人員在審核紓困貸款過程,也比照「九二一地震」紓困,提供「免責條款」,紓困授信之審查,除非發生故意或重大過失,可以免除《銀行法》之相關究責。

銀行提供紓困貸款額度 合計超過500億元

龔明鑫表示,公股行庫提供專案融資,土銀、輸銀、彰銀的專案融資,都沒有訂定總額上限,整體銀行體系提供的紓困貸款額度,合計也超過500億元,「所有行業都可以適用」。

在就業方面,龔明鑫表示,蘇貞昌日前以「枯水期,是清淤最好時刻」,強調新冠肺炎期間,是企業提供員工在職訓練,提升企業體質最好的時刻,因此,勞動部方面最近也發布相關函釋,強調疫情受影響企業減班休息,「仍要給付基本工資,無薪假還是要付基本工資。」

龔明鑫表示,上述之員工津貼,係由勞動部「就業安定基金」提供,對於受疫情影響之企業,勞動部會主動聯繫,協助人力訓練設計。若有受創企業沒有實施無薪假,還透過人力調配進行人力訓練,交通部、經濟部目前都有編列相關補助經費。

針對新冠肺炎受創較嚴重的旅遊業,龔明鑫表示,目前為止,旅遊業尚無發生大幅裁員情形,業者現階段訴求可能放無薪假,不過,依據之前SARS經驗,一旦疫情受到控制,產業經營活動都會恢復正常,萬一有發生產業大幅裁員情事,勞動部也會有轉介機制。

「寬認定受創企業之營業收入減少」

在稅務紓困方面,龔明鑫表示,財政部方面已經宣示,從寬認定受創企業之營業收入減少,部分免開統一發票之中小企業,財政部在營業收入減少部分,也會從寬認定。對於這段期間經營發生困難之企業,財政部也同意從寬延長納稅期間,業者可以申請分期繳納或延後繳納。

另外,政府雖然沒有強制實施「防疫照顧假」企業,發給員工薪水,不過,這段期間如果企業給薪,政府也將提供額外租稅抵減。

龔明鑫表示,為了鼓勵企業,在員工「防疫照顧假」期間提供薪水,政府將在《新型冠狀病毒紓困特別條例》中,訂定租稅優惠條款,企業在防疫照顧假期間,發給薪水部分,薪資費用將可2倍扣抵所得稅。

「消費抵用券融合酷碰概念」

對於外界關切的消費抵用券,龔明鑫說,目前在規劃上,為「夜市券的擴大」,將在疫情告一段落後推出,從現在到推出前,將徵詢各界意見,目前外界對於消費抵用券的構想,「初步看起來大家贊成」有鑒於上次夜市抵用券成果還不錯,龔明鑫表示會朝那個方向設計。

龔明鑫提到,消費抵用券與「消費券」不同,它在設計上會以「折價」形式設計(也就是酷碰coupon的概念),上周行政院院會,文化部長鄭麗君也提議,應將藝文活動納入消費抵用券的設計。

龔明鑫說明,消費抵用券的適用範圍,將比夜市券更為擴大,先前夜市券使用對象僅限夜市,未來抵用券會擴及商圈、餐飲以及藝文活動,至於藝文抵用券與消費抵用券在設計上是否要區隔,或是同一張券每個項目都可以用,這部分可以再討論。

為了讓消費抵用券達到振興國旅的功能,龔明鑫說,本次抵用券將會鼓勵地方政府提出跨縣市套裝行程的消費折抵提案,龔明鑫表示,「我們歡迎地方政府搭配甚至外掛使用,這會列入考量範圍。」

儘管經濟部日前公布的消費抵用券預算僅20億元,龔明鑫表示,由於消費抵用券的適用範圍已經擴大,因此行政院未來不排除,且很有可能提高預算。

看更多【新冠肺炎疫情】最新報導:http://bit.ly/36PGP2b

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