得標商爆冷門 廢彈處理傳黑幕

2014-04-29 06:00
國軍逾期彈藥與廢彈處理具高風險,但得標廠商卻遭質疑資格不符,政風單位已著手調查。(資料照片/影像合成:風傳媒)
國軍逾期彈藥與廢彈處理具高風險,但得標廠商卻遭質疑資格不符,政風單位已著手調查。(資料照片/影像合成:風傳媒)

軍方委商處理逾期廢彈藥又起爭議!國防部2月公開招標「國軍逾期傳統批號彈藥以及廢彈委商處理」案,該案包括三軍全島與外島的逾期彈藥,以及國軍未爆彈等廢彈的處理,由於彈藥屬性複雜,卻都由金門「正大汽車材料行」得標,參與投標的廠商祖樹公司質疑得標的正大汽車材料行資格不符,向行政院公共工程委員會提起採購審議裁判,軍方政風單位也質疑該採購案內幕重重,是否有涉及人謀不臧情事,正深入調查中。

廢彈屬性複雜 拆解具高風險

根據公開的決標公告資料,「國軍逾期傳統批號彈藥委商處理」案,「正大汽車材料行」是以1億1689萬元,低於底價1億3024萬元得標,而「國軍廢彈等2項委商處理案」,「正大汽車材料行」則是以6780萬元低於底價8503萬2419元得標。因「國軍逾期傳統批號彈藥委商處理」案中,陸海空三軍共有240多項,共2000多噸的廢彈藥要進行處理,這些廢彈分布在全島三軍彈藥庫以及外島地區,得標廠商要將這些廢彈集中運輸到位於新竹縣關西鎮的「湳湖彈藥庫」內,再由廠商提供拆解、切割、破壞的水刀設備,以及脫藥、燒毀與銷燬等特殊設備與技術人員,在軍方提供的場所內進行廢彈拆解、切割。

軍方人士指出,逾期彈藥拆解具高風險性,主要是彈藥的種類多,每種彈藥拆解方式都不同,這次最大口徑的砲彈是號稱國軍「砲王」的金門M1型240公厘榴砲砲彈,每顆砲彈重達163公斤,但最危險的是155口徑火砲等各式黃燐砲彈;另外,海軍的深水炸彈與干擾火箭,甚至於「日遺魚雷」,空軍戰機使用的炸彈,以及工六多管火箭都在處理之列。就因為處理廢彈種類項目繁多,因此招標案中特別註明5年內要有處理廢彈的實例與經驗。

承攬商無經驗 遭疑資格不符

據指出,國軍從2006年開始的廢彈處理,大部分都是祖樹公司得標,在沒有國外廠商參與投標的情況下,外界一般以為祖樹公司會「連莊」承攬,沒想到卻殺出程咬金正大汽車材料行。正大過去的實際經驗是2007年代理新加坡公司標下金門的排雷案,由於排雷與廢彈處理是完全不同領域,祖樹公司認為正大汽車材料行資格不符,而向行政院公共工程委員會提出採購審議判斷,透過行政訴願來翻盤。

據了解,行政院公共工程委員會已舉行審議判斷會議,也聽取了祖樹與正大汽車材料行雙方就資格問題進行的說明與答辯。正大汽車材料行為證明是合格廠商,提出與英國知名排雷與廢彈處理公司合作的文件,並出具世界合格認證的文件,證明該公司具有處理廢彈的能力與技術。

陸軍承辦官員表示,這項逾期彈藥委商案的廠商資格標準,絕對沒有偏袒任何一方,資格規定也沒有放水,一切都經得起考驗。當年祖樹公司也是從排雷案做起,也是以此資格標準,再跨入逾期廢彈藥的處理案,所以祖樹公司沒在國防部開標程序提出異議,反而是決標後再向公共工程委員會提出審議判斷裁判,承辦單位也相當不解。

引起軍方政風單位的注意是,排雷與廢彈處理,前者屬於工兵,後者屬於兵工,兩個領域完全不同,為何軍方開標的審查小組沒有注意到專業性的差別。再者,排雷最終處理是爆破,廢彈處理則是要將火藥脫出後,將可用的金屬與火藥再利用,不能用的火藥再以特殊爐子燒毀,具有環保處理方式。因此政風單位質疑整個採購案有護航之嫌,目前已著手調查採購案是否有不法的黑幕。

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