朱淑娟專欄:2020史上第一個PM2.5目標到期,空氣變好了嗎?

2020-01-07 07:00

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紅害減半達標,是應變能力精進的成果

此外除了PM2.5目標之外,2017年12月前行政院長賴清德任內又多出來一個「紅害減半大作戰」的目標,所謂紅害是指PM2.5日平均值>54微克,相當AQI>150,這個指標是「對所有族群不健康」。

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當時訂的目標是2019年要比2015年紅害次數減一半,也就是從997次減到499次。日前環保署公布2019年全國紅害171次,已經達到目標。不過一直強調紅害,可能忽略紅色的下一個等級橘色,對敏感族群不健康。而且民眾期待的是不只是紅害減少,還希望代表好空氣的綠色能多一點。

紅害能減少,表示各縣市空汙緊急應變做得不錯,而固定汙染源降載做得比移動汙染源減量好一點。2016年機車總數1300萬部,其中二行程機車200萬部。2019年二行程機車減到60萬部,但機車總數還是1300萬部、甚至還多一點,撒錢補助的結果是機車愈來愈多,抵銷了汰換減少的空汙。

機車數量增加又造成馬路更擁擠,學校接小孩子的、到傳統市場買菜的,騎機車的人愈來愈多,大家一起吸廢氣,局部地區的空氣反而更遭。2017年修空汙法時曾授權地方可劃設「空氣品質維護區」,限制或禁止車輛進入,這種可立即減少民眾近距離受空汙之害的作為,卻很少地方政府願意做。

其實好政策人民是會支持的,例如從新北市開始推動超商門口禁菸就受到好評,如今擴及台北市、高雄、台中,這就「空氣品質維護區」的概念。

經過八年努力,2019年全國PM2.5年平均值來到16.3微克,距離目標15微克已經不遠,達標應指日可待。但另一方面人民對空氣的期待也愈來愈高,2020不論誰當選總統,都得面對下一階段的空氣挑戰。

*作者為獨立記者。

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