走回共產黨老路?執政黨企圖限縮媒體自由 波蘭群眾包圍國會阻擋立法

2016-12-19 08:10

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東歐大國波蘭的右派執政黨「法律與公正黨」(PiS)最近提出爭議性法案,計畫2017年1月1日起限縮記者對國會的採訪權利,等同是打壓新聞自由,加上PiS因為反對陣營霸占主席台,自行到別的議事廳通過預算案,程序疑似違憲,使得數千人17人上街包圍眾議院抗議。

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PiS在今年稍早也因為提出反墮胎法案,引起全國軒然大波,反對和支持雙方紛紛走上街頭大規模示威,最後國會眾議院在10月壓倒性否決該法案。

波蘭示威人士高舉共產時期的「禁止拍照」海報,諷刺執政黨PiS打壓新聞自由(AP)
波蘭示威人士高舉共產時期的「禁止拍照」海報,諷刺執政黨PiS打壓新聞自由(AP)

打壓新聞自由?媒體採訪國會限制加重

波蘭民主化之後,除了國會大會議廳外,媒體記者有權在國會內各處自由採訪國會議員,但PiS計畫在2017年元旦正式執行的新法規,大幅限縮媒體在國會內的採訪權利,根據新規定,只有5家被選中的電視台能夠拍攝開會及表決過程,並減少進入國會採訪的記者人數。另外,媒體一律不准錄影或拍攝違反議事規則的議員。

波蘭在野黨陣營霸占主席台,執政黨PiS自行到別的議事廳通過預算案(AP)
波蘭在野黨陣營霸占主席台,執政黨PiS自行到別的議事廳通過預算案(AP)

反對陣營霸占主席台 執政黨團自行通過預算案

PiS在2015年上台後,不斷提出極具爭議性、右派色彩濃厚的法案,試圖掌控高等法院、國營媒體、軍隊及公務人員,美其名是讓制度現代化,避免出現政治偏袒和走向貪腐,但批評者認為實際上卻是把政黨的觸手伸進國家機器中,試圖徹底摧毀27年來的民主基礎,讓波蘭回到一黨專政獨裁的時期。

PiS此舉也使得波蘭面臨嚴重分裂的政治危機,而歐盟執委會今年初就表示,要對波蘭政府違法之舉展開審查。波蘭前總理、歐洲理事會現任主席圖斯克(Donald Tusk)17日也向PiS喊話,呼籲要尊重人民及符合憲法規範。

波蘭籍的歐洲理事會主席圖斯克呼籲PiS要尊重民意和符合憲法規範(AP)
波蘭籍的歐洲理事會主席圖斯克呼籲PiS要尊重民意和符合憲法規範(AP)

波蘭女總理希德沃(Beata Szydło)17日晚間發布全國電視演說,譴責反對陣營和群眾的抗議行為,並稱「反對派點燃的極端政治情緒……對國家毫無益處,反而顯得更加沒用、受挫,這些輸掉選舉的人沒有辦法說服人民接受他們的觀點」。PiS無視反對陣營霸占主席台的舉動,自行到另一間議事廳進行表決,且在沒有媒體拍攝的情況下通過2017年預算案,因此引發違憲爭議。

波蘭27年民主受威脅 恐回共產時代

立場中間偏右的最大在野黨「公民議壇」(Platforma Obywatelska,PO)領導人謝蒂納(Grzegorz Schetyna)同日表示,已向華沙檢察署告發此事,「任何違法(投票)的人都應解釋清楚」。這次PiS移到別間議事廳自行投票的情況,也是波蘭在1989年擺脫共產體制以來,第1次發生這樣的情形。

波蘭執政黨PiS打壓新聞自由,民眾高舉歐盟旗幟示威(AP)
波蘭執政黨PiS打壓新聞自由,民眾高舉歐盟旗幟示威(AP)

另外,PiS黨魁、前總理卡欽斯基(Jaroslaw Kaczynski)否認限制媒體採訪國會的權利是「流氓行為」,強調新規定與其他歐洲國家執行的法規沒有差異,但共產時期的異議人士、極具聲望的新聞工作者布魯姆施塔彥(Seweryn Blumsztajn)諷刺整個計畫,「就是要重回共產時代」。

波蘭屬於內閣制國家,原則上是由眾議院最大黨黨魁出任總理,但波蘭憲法規定,總理由眾議院最大黨指定人選出任,而卡欽斯基點名PiS副主席席多瓦擔任總理,但卡欽斯基被視為才是波蘭最有權勢的人。

警方用催淚瓦斯驅趕示威群眾 PiS獨大可隨心所欲

同屬在野陣營的「現代黨」(Nowoczesna)眾議員梅伊施托維茲(Jerzy Meysztowicz)告訴波蘭電視台「TVN24」說,警方動用催淚瓦斯把示威群眾趕走,好讓希德沃和卡欽斯基能夠離開眾議院大樓,但華沙警方發言人姆洛澤克(Mariusz Mrozek)否認使用催淚瓦斯,但承認警方強行把示威群眾架走。

現代黨黨魁佩特魯(Ryszard Petru)則向示威群眾喊話稱:「如果確認(與PiS議員)完全無法溝通,那就要提前舉行大選。」不過提前選舉不太可能發生,因為眾議院460席中,PiS單獨占有過半234席,因此就算反對陣營提出不信任案,PiS也能夠輕易擋下法案,而PiS也是波蘭民主化至今,唯一在參眾兩院獨自拿下過半多數席次的政黨。

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