威權國家領導人是怎麼練成的?學者列舉「獨裁者10大守則」警惕世人

2019-11-30 11:00

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四、鼓動民粹主義與民族主義

社會的複雜組成難免引發緊張關係,今日的威權獨裁者自然要好好利用,用來鞏固民眾對自己的支持。近年來自中東與非洲的難民/移民湧入歐洲,不少國家的政客藉此煽動恐懼情緒、鼓吹民族主義。印度總理莫迪(Narendra Modi)則是「印度教民族主義」(Hindu natioalism,Hindutva)的旗手,在今年國會大選壓倒勝。

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印度當局5日廢止查謨─喀什米爾邦70年特殊地位,印度總理莫迪的支持者歡喜慶祝(美聯社)
印度當局5日廢止查謨─喀什米爾邦70年特殊地位,印度總理莫迪的支持者歡喜慶祝(美聯社)

將國內問題與爭議歸咎於「外來勢力」,也是威權獨裁者必備伎倆。匈牙利總理奧爾班(Viktor Orbán)就把力倡自由民主、開放社會的金融鉅子索羅斯(George Soros)當成代罪羔羊,最近還將他興辦的「中歐大學」(Central European University,CEU)逐出匈牙利。諷刺的是,索羅斯不但出生於匈牙利,而且是奧爾班青年時期的恩人與恩師。

五、在國內監控資訊,在國外散播假訊息

政府宣傳與國營媒體都不是新事物,但新資訊科技讓威權獨裁者如虎添翼。中國研發出多種先進的資訊檢查技術,遏阻不利訊息,監控個人行為。俄羅斯當局則「行有餘力」,在其他國家大肆散播假訊息。某些國家遇到激烈的社會運動,會使出「斷網」(internet blackout)絕招,讓民眾無法互通聲息、發起行動。

伊朗政府宣布調漲油價引爆示威,迄今已造成106人死亡。(AP)
伊朗政府宣布調漲油價引爆示威,迄今已造成106人死亡。(AP)

六、打擊反對陣營

威權獨裁者都想「消滅」反對黨,但礙於觀瞻,今日多半退而求其次,設法予以「重創」。他們設法滲透反對陣營,對其成員威脅利誘。如此一舉兩得,既可以維持「政黨政治」的假象,又可以扼殺實質的政黨民主競爭。

七、秘密操控選舉

在許多國家,「選舉」與「不擇手段」是同義詞。直接做票或買票或許太難看,但威權獨裁者向來不缺巧門,讓自家勝算高人一等。這些巧門包括:限制媒體報導、選區劃分動手動腳、改變投票資格等選舉法規、在選委會安插親信。

玻利維亞前總統莫拉萊斯被控選舉舞弊,大批民眾上街抗議,軍警也拒絕執行鎮暴。(AP)
玻利維亞前總統莫拉萊斯被控選舉舞弊,大批民眾上街抗議,軍警也拒絕執行鎮暴。(AP)

八、宣布緊急狀態

若有必要,威權獨裁者會利用「宣布進入緊急狀態」傳統招式,當成遂行鎮壓迫害的通行證。2001年迄今,恐怖主義或組織性犯罪的「威脅」,都讓威權獨裁者相當受用;菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)以「毒品戰爭」之名殺害數千人,就是經典案例之一。

土耳其2016年發生流產軍事政變,總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)宣布全國進入緊急狀態,並且「物盡其用」,一路鎮壓迫害異己,將大批公務員、教師、新聞記者與人權工作者打入大牢。

土耳其史上最慘烈恐怖攻擊,安卡拉爆炸案之前的和平示威(美聯社)
土耳其首都安卡拉的和平示威(美聯社)

九、輸出模式與影響力

獨樂樂不如與眾樂樂,今日的威權獨裁者深明此理,因此樂於「輸出」自家引以為傲的治理模式,對其他國家發揮影響力;其中佼佼者自然是中國國家主席習近平。中國不但透過「一帶一路」之類的計畫縱橫全球,還僱用專業顧問遊說外國政府採行親中政策。

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