中小學校，常常會有老師公假。老師不在，班級安排代理導師，課程安排別人上課。教學組每學期，安排老師的代理課程，動輒數百節課。除了浪費納稅人的錢，對於學生的正常教學，更是極大的傷害。
教師公假的原因
1.教師的研習：研習的名目繁多，教學領域、重大議題、專案計畫等。2.業務研習與會議：通常是行政人員參加，針對業務的辦理與指導。3.帶隊比賽：學校對外參加的各種比賽，項目繁多。4.教學實驗計畫的課程：包括講習、觀摩、分享與成果發表。
教師公假對學校與學生的影響
教師和公務人員不同處，因學校的學生每天要照顧，而且還有自己的課程要上課。教師一天不在，學生少了老師的照顧，課程要由別的老師來上課。就如同爸媽不在家，孩子交由鄰居來照顧，對待上當然不如自己的父母。畢竟父母對孩子是責任，對孩子更為熟悉。班級的老師不在，別的老師當然只是基於公平性的輪替安排，擔任代理導師或代理課程。
對於中小型學校，這樣的情況，更是困擾。如果學校只有一位該領域的教師，當天公假不在，學校只能找別領域的老師濫竽充數，實在無法在該領域對學生有實際的教學進度。當學校一天好幾個老師公假，他們的課程，都安排在校的老師擔任，整天上了六、七節，老師身體不是鐵打的，那天的上課能有品質才怪。
教師公假的正當性
常會有老師公假參加專案研討或研習，自己的課程交由別人來上，進修本該是教師的責任，教學熱忱的展現，一方面渴望專業成長，另方面又犧牲學生享有專業老師指導的權益，這是非常奇異的現象。
相信每位老師都渴望進修，得到專業成長的機會，有的老師搶到機會，有的老師卻在學校堅守。留在學校的老師，不是不想成長，或許因責任心重，捨不得讓自己的學生，少跟他們上一節課，少跟他們相處一天。畢竟一學期，學生只有100天的上學日，老師不在那幾天，是沒有補償的機會。
教師的專業成長是權益也是義務
不管是研習或業務會議，對老師專業能力的提升，都有所裨益。專業能力的提升，不僅是教師的權益，也是教師的義務。教育主管部門，有責任安排教師進修的各種機會，得以提升工作效率與增進教學知能。然而問題是實施的時機，是否能避開侵害學生受教權的情況。
某位老師，曾參加二年教育部的實驗課程計畫。因為以前擔任行政工作，學校考量只要不影響學生上課，業務進度可由自己掌握。目前老師擔任導師，學校基於照顧學生的考量，不同意他繼續參加實驗課程的研討。主辦實驗課程的大學，希望種子教師，利用星期四下午共同研討，一學期約有六、七次。令人不能接受的，為何要利用學生上課時間，如果大家充滿學習熱忱，那怕犧牲假日，大家應該也很樂意。問題是教授願意嗎，老師願意嗎，那是他們的假日，但有誰想到，為何要利用上班日，來犧牲學生的上課日。
老師可以爭取參加專業成長的機會，卻不願意犧牲假日，要利用正課時間，但學生卻要被迫犧牲專業的任課老師教學的權益，甚至任由他人代理導師的情況，誰來為學生發聲？家長知道學校很多這樣的情況嗎？能接受嗎？我也是家長，我無法接受。
寒暑假問題不解決 教育改革都只是空談
老師們學期中，只能用忙碌來形容。但一到寒暑假，整個人可以放鬆一下，因為有個漫長的假期。這並非是教育的應然，因為學期中緊張的步調，不利於學生的學習，而寒暑假漫長的假期，更容易造成學習的懈怠。將寒暑假部分時間列入正常教學時程，減緩教學急驟的步調，縮短假期的期程，對師生身心的解放，以及學習氣氛的安頓，都將裨益良多。
特別針對教師的進修，學期中的研習、分享、參訪、會議等，都應該在寒暑假完成。這也是廣義的教學準備，只有老師對自己的專業與業務，都在假期準備完成，開學後才能全心教學與照顧學生，這正是教師對專業的承諾與責任。
再一次對教育部呼籲，不要讓學校有二種身分的老師，編足經費，讓全部老師都擁有休假制度，享有比照公務人員的休假方式。對於目前學校行政權的失落，以及教師公假太多影響學生受教權，還有教師行政意願的低落，都能有非常大的改善。
＊作者為南投水里國中校長
