陳啟濃觀點:教師節的期待 教師不要再行政大逃亡

2016-09-28 07:10

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圖為南投水里國中技藝課程始業式。(圖片來源:南投水里國中官網)

圖為南投水里國中技藝課程始業式。(圖片來源:南投水里國中官網)

目前的學校制度,將中小學教師,分成兼行政老師,與一般專任老師,而專任老師有的兼導師。兼行政老師,權利義務比照一般公務人員。這樣的狀況,造成教師之間的比較,行政老師無法擇優而用,以至於學校的行政效能低落,連帶影響整體學校的教學品質。這絕非危言聳聽,理由如下:

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一、學生不只單純的關在教室進行學習   行政是處理教室外的教學因素

師生在教室進行教學活動,老師是國王,擁有自己的教學天地,掌握神聖的教學自主權。然而學生能否在教室順利進行學習,有待學校掌握學生的整體狀況,教師才有機會有效教學。也就是說學生的心理特質、成長環境與學習型態等,對教師課堂的教學影響深刻。

學務處提供學生良好的生活教育,學生守秩序、重紀律,教師才能安心在課堂教學。輔導處的心理輔導、適性教育,是學生找到成就的來源,教師才能穩定學生心理,處理偏差行為。總務處維護學校安全舒適的學習環境,教務處多方設法,提升教師的專業能力。所以有優質專業的行政人員,才能引導學校,型塑學校優良形象,提升教學品質。

二、將行政工作的責任完全落在行政老師身上  只是阻礙學校的進步

目前社會公民權利愈講求,學校所負擔的社會責任愈沉重,而外部所加諸學校的任務,往往都直接落在行政人員身上。造成行政老師業務日日加重,扛下的責任日日增加。

加上學校社區化,地方政府與民意代表,常常會有希望配合的活動。而如何和地方人士建立友善的關係,增加外部的資源,教師往往欠缺對公共關係的覺知與認同。而這方面的因素,除了老師都是外地人,也跟行政人員的頻繁異動,有深切的關係。因為行政人員對外部事務的配合,比較認為是本分,而一般老師都認為這是行政人員的責任。

另外教育部的經費,改為競爭型,更是雪上加霜。因為要呈報的計畫,名目繁多,本本分量可觀,完成後的成果報告,經費核銷,更是耗日費時。學校往往為了不願增加行政老師負擔,選擇忍痛割愛,失去許多讓學校更優質的機會。

三、熱忱負責不能有選擇性  而是要全力以赴  多方嘗試

因制度的分別,造成的工作區隔,讓老師有選擇的機會。有的老師認為,他的特質適合當導師,所以只願擔任導師,不願意在行政工作付出。更有老師認為,認真不能只用「願意擔任行政工作」來評價。這樣的觀念,其實都似是而非。

按照本文上述的分析,學生的學習與照顧,行政工作具有全面性的影響,而且行政工作更是教學的延伸。行政工作和導師工作,只是照顧學生的範圍和層面不同,都是學校教育整體的一環。說自己只適合當導師,對於行政工作無法勝任的說法,不僅是自欺欺人,更是自廢武功,逃避責任。

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