胡一天專欄:Libra的系統性風險與金融體系的合法性危機

2019-11-08 05:50

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隨著虛擬貨幣技術與分布式金融互聯網持續高速發展,貨幣權力必然成為主權國政府與非國家行為體競爭博弈的重點場域。這個情況可能會演變成我在《金融科技與貨幣超限戰》中所提的數位貨幣成為武器的兩種情境:(一)已經擁有數位貨幣技術的攻擊國對無數位貨幣技術的目標國;(二)擁有數位貨幣技術的準國家或中小型國家對尚未完全數位化的貨幣體系的攻擊式防禦。

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在情境(一),由於互聯網與智能手機的普及,利用app佈署數位貨幣的邊際成本幾乎為零。假設目標國是倚賴自由貿易的小國,而攻擊國是政經軍實力規模更大的霸權,只要雙方因為經貿往來的人流、金流與物流愈發緊密頻繁,攻擊國可以利用推廣其數位貨幣在目標國境內不同支付場域的流通,以及要求雙邊關鍵貿易金流的結算必須使用該國的數位貨幣為之,甚至促進目標國人民與商家養成使用攻擊國的數位貨幣app的習慣。隨著時日增加,這種貨幣心理戰會讓群眾逐步產生對數位貨幣的好感以及逐步降低使用傳統貨幣的頻率,無形之中弱化了目標國群眾對本國貨幣的依賴。而由於數位貨幣其實是可以用程式操控的虛擬物件,只要目標國民眾與商家不斷增加對攻擊國數位貨幣的依賴,攻擊國根本無需動手,僅憑更動數位貨幣參數就有可能來達成「和平演變」的效果。在情境(二),由於維繫傳統貨幣體系所需的資源門檻及政治決心相當高,貨幣體系核心國通常會盡力捍衛其體系於不墜,攻擊國如果並非大國,完全可以採取「搖船」策略來進行政治訛詐。比方說,以出口導向的中等國家可以在採用數位貨幣技術後,將所有境內流通的數位貨幣透過程式改為自動貶值的虛擬點數,並同時推進極端的負利率政策,從而實現刺激國內消費(不消費錢就變薄)同時又對外競爭性貶值的效果。

康乃爾大學Kirshner教授在其名著《貨幣與強制:國際貨幣權力的政治經濟學》中指出,作為國家經濟權術的關鍵組成,貨幣權力的運用可分為:

  • 貨幣操控:採取行動影響目標國貨幣的穩定以施加懲罰;
  • 貨幣依賴:以本幣為核心構建勢力範圍,控制目標國經濟命脈,隔離他國經濟政策對己影響;
  • 體系破壞:針對某特定國際貨幣體系或其次級體系實施打擊,以摧毀體系,在權力重分配過程中奪取利益為目標。

三者當中,體系破壞是最強力的貨幣戰武器。受攻擊貨幣體系的核心國的政治地位將大幅降低,成員國的經濟利益將蒙受巨大損失。對中等國家而言,倘若運用得當,體系破壞有可能迫使大國在一系列問題上讓步,甚至為對手帶來巨大的經濟混亂。這正是虛擬貨幣、臉書天秤幣以及各種央行數位貨幣一但被武器化並付諸使用時,所可能產生的極端效果。正因如此,統治精英會企圖針對這類新技術進行政治控制,但在全球政治愈發網絡化與極端化的21世紀,這類進行控制的企圖往往顯得力不從心。在競爭驅使的安全困境下,為了確保己方陣營能持續維持在金融場域的行動自由(印鈔、發債、貿易結算),打造為自己服務的金融互聯網基礎建設,勢在必行。這意味著,既有的以美元為核心的全球金融體系,必然會面臨諸如中國大陸數位人民幣DCEP在技術、商業、與政治層面的持續挑戰,這個挑戰的存在,本身就是一種系統性風險。

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