觀點投書:兆豐銀行的苦頭現在才開始

2016-10-31 06:40

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兆豐金暨兆豐銀總經理一職,將由華南銀行總經理楊豊彥(右)接任。(取自開南大學)
兆豐案只是開始,苦頭在後面台灣的銀行認為今天只要請幾個法遵人員(Compliance Officer),裝模做樣、寫寫報告,就可以達到國外的要求。這是台灣國內的做法,在國外就大錯特錯了。兆豐金暨兆豐銀總經理一職,將由華南銀行總經理楊豊彥(右)接任。(資料照,取自開南大學)

兆豐案只是開始,苦頭在後面台灣的銀行認為今天只要請幾個法遵人員(Compliance Officer),裝模做樣、寫寫報告,就可以達到國外的要求。這是台灣國內的做法,在國外就大錯特錯了。好像證券公司找幾個有證券執照的營業員,就能懂股票、做債券嗎?法遵人員要遵從的是"風險管理"的法規,所以是要找學風險管理背景的人來做。第二,風險管理是要用資訊系統來做,不但要用到內部所有的資料庫,還要有軟体來刷選和分析。第三,風險管理(包括洗錢、放款信用、內控等)必須是全銀行。所以兆豐銀行今天要達到DFS的要求的話,必需有國際標準的風險管理系統,並含蓋總行、國內100多家和國外20幾家分行。

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兆豐銀行今天不要以為被DFS罰、交了1.8億美金就了事,接著下來要面對美國聯邦儲備銀行(Federal Reserve Bank, FEB)的金檢。FEB不但要查洗錢,還要看總行和分行的風險管理報告。兆豐在美國的分行,因為可以在當地接受存款和做放款等業務,如果總行垮了,那分行一定垮,剩下的爛攤子就要美國政府來收拾。可是FEB的金檢如果再不過,兆豐銀行能不能再繼續營業都有問題,更不要提台灣其他銀行在美國的分行了。以此類推,中國、歐洲、香港、新加坡各地的分行是不是要全撤?

 

20160929-中央銀行總裁彭淮南出席央行理事會後記者會.(陳明仁攝)
中央銀行、金管會能管了兆豐銀行嗎?奇怪的是兆豐案裡面怎麼沒有中央銀行的角色?(資料照,陳明仁攝)

中央銀行、金管會能管了兆豐銀行嗎?奇怪的是兆豐案裡面怎麼沒有中央銀行的角色?兆豐的前身是中國銀行,後來要和大陸的中國銀行分辨時才改名為中國商銀。到了阿扁時代為了"政冶考量",在和交通銀行合併時又改為兆豐。因此兆豐紐約分行是台灣政府在美國的結算支付銀行,其中最大的客戶是中央銀行。由於這個關係中央銀行紐約辦事處也設在同一棟大樓(我猜那棟大樓是原來中國銀行的)。中央銀行做為兆豐紐約最大的客戶,按理說應該定時要金檢兆豐紐約的風控和內部管理。否則兆豐紐約有內賊或是有駭客,就像孟加拉國中央銀行一樣,把戶頭的錢匯出去就拿不回來了。但是看來也沒有金檢過。

然而兆豐紐約在2013,2014,2015連續三年被糾正和金檢,難道兆豐紐約分行沒有和中央銀行、金管會紐約辦事處報告?其實我認為就是知道也管不了。台灣的公營銀行根本不把金管會放在眼裡,而央行在金管會成立以後就巳經去修身養性了。金管會只是一個寫公文、貼公告的衙門,何況動不動就可以叫金管會主委下台。台灣的公營銀行為什麼目中無人、橫行霸道呢?第一,這些銀行是執政党的金庫,用來配合執政党的政策,做利益輸送的。過去李登輝用來支援高鐵(私人公司)的3,500億、政府賠賞中華銀行、國寶人壽等的2,000億,都是掛在這些公營行庫的下面。金管會怎敢來查呆帳呢?第二,政府派到這些公營行庫的董事長都是財政部、央行、金管會下來的長官,而且是執政党特別信任的人。金管會能查嗎?第三,現在公營行庫是歸財政部管,那金管會大,還是財政部大?

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