「行政院經貿談判辦公室」將開始運作 兩岸協商仍由陸委會、海基會處理

2016-09-19 21:35

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蔡英文總統19日巡視新竹產業(總統府)

蔡英文總統19日巡視新竹產業(總統府)

總統府19日晚間發出新聞稿指出,總統蔡英文下午召開第二次對外經貿戰略會談,國安會在8月16日的前次會議中提報的對外經貿談判組織調整構想,以及行政院就此提出的規劃,都在會中定案;「行政院經貿談判辦公室」將開始運作,但兩岸協商不納入該辦公室業務,仍循陸委會、海基會的機制處理。

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根據總統府新聞稿,會議從下午4點半進行到7點,行政院政務委員鄧振中提出「行政院經貿談判辦公室成立規劃與工作計畫」的報告,國安會諮詢委員傅棟成報告「對外經貿談判策略思維及未來方向」。

20160331-立法院委員會.經濟部長鄧振中(陳明仁攝)
前經濟部長鄧振中(陳明仁攝)

辦公室負責人鄧振中曾推動兩岸服貿協議

鄧振中過去在前總統馬英九政府任內擔任經濟部長時,推動兩岸服務貿易協議,引發太陽花學運,他被蔡政府任命為政務委員時曾引發反彈,經濟民主連合召集人賴中強甚至以「哀莫大於心死」形容 。

蔡英文今天提出主持「行政院經貿談判辦公室」的鄧振中不會處理兩岸協商的業務,是否是特地回應民團對鄧振中的質疑,也引發好奇。

對此,總統府人士受訪時指出,在制度上,兩岸協商本來就是循陸委會及海基會的機制處理,未來也會依循立法後的兩岸監督條例進行,雖在作業上會與對外經貿議題整體考量,但制度上就是依循既有的機制來處理。

因應國際新情勢 調整對外談判組織 體現4大政策方針

新聞稿指出,蔡英文在會中作出三點裁示。首先,蔡英文指出,「行政院經貿談判辦公室」的設置是為因應國際經濟新情勢,漸進調整對外經貿談判組織,以重整政府談判隊伍,讓談判分工及人力運用更有效率,並非新設組織。

蔡英文說,組織調整也體現4大政策方針:政府功能的重新整合、重整談判團隊、強化經貿談判及經貿外交能量,以及推動經貿體制和國際接軌。

其次,蔡英文指出,未來有關兩岸協商事宜,仍循陸委會、海基會的機制處理,不納入「行政院經貿談判辦公室」的業務範疇。

開啟新階段對外經貿談判 國安會今提報策略性規劃

蔡英文並指出,政府將開啟新階段的對外經貿談判,國安會今已提報策略性的規劃,並提出談判的策略與原則;她指示國安會會同「行政院經貿談判辦公室」,據此提出具體短中長程談判規劃,提報討論,作為執行談判的藍圖。

根據新聞稿,國安會的總體經貿戰略包括:1.為新南向政策及擴大經貿空間創造條件;2.為參與區域經濟整合及連結全球奠定基礎;3.為開展下一世代貿易投資進行準備;而談判策略與原則包括:自由貿易協定與經貿合作並重、務實彈性接軌國際、集中能量重點突破、結合國內產業發展、經貿與外交結合、加強一元整合及協調溝通、充實評估研究能量、善用民間資源及能量等。

與會者包括副總統陳建仁、行政院長林全、總統府秘書長林碧炤、國安會秘書長吳釗燮、外交部長李大維、陸委會主委張小月、行政院秘書長陳美伶、農委會主委曹啟鴻、國發會主委陳添枝、教育部長潘文忠、經濟部次長王美花等。

蔡英文指出,總統也特別強調政府內部應培養人才,針對貿易影響與國際情勢等建立長期觀察、分析及評估的機制與能量,以應對外經貿談判所需。林全也認為,推動新南向政策時,對於諸如相關國家的投資保障、法規制度的了解與分析等整體風險評估機制的建立非常必要,應儘速進行。

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