# 大埔案  

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內政部長葉俊榮今（4）日出席年度記者會，針對都市計畫審議，葉俊榮強調將落實聽證程序，內政部已訂於今年1月27日及2月3日，分別就新竹公道三的都市計畫案及桃園航空城案舉行聽證，透過公開論辯釐清爭議點，針對苗栗大埔案，苗栗縣政府並於去年12月22日辦理土地返還回復移轉登記，並且於27、28日完成和解金撥付事宜，後續將由苗栗縣政府辦理張藥房原地發包重建，預計於近期內開工。

立法院今（28）日三讀《國家人權博物館組織法》，賦予文化部辦理人權之研究、典藏、展示及教育推廣等業務；人權館亦從原先「籌備處」升格至「公部門」地位，台灣威權統治、戒嚴時期的歷史保存及人權教育將邁向新里程碑。

內政部長葉俊榮11日宣布，確定歸還張藥房土地並協助原地重建，最快明年6月完成。最高行政法院下午指出，上週已收到苗栗大埔開發案的撤回狀，全案告一段落。

記者張文熹／彰化報導

台南市長賴清德2日在《新新聞》30周年紀念活動上受邀演講，卻遭反南鐵東移自救會會長陳致曉抨擊「罔顧人權」，表示台南市政府放任包商恐嚇居民，賴清德還曾用苗栗大埔案為例，要居民「不要抗爭」。對此賴清德則回應表示「三言兩語無法說清楚」。

苗栗大埔張藥房能否重建，是蔡英文政府上台後能否落實居住正義的重要象徵。日前內政部因未明確承諾是否重建，遭民間團體砲轟，為了化解爭端，內政部長葉俊榮今（11）日赴苗栗拜會屋主彭秀春等人，並承諾將在農曆年前、也就是明年2月前「促請」苗栗縣政府變更都市計畫，並在明年底前「把房子蓋回來」。

行政院長林全與社會各領域團體展開座談對話，遭拆除的苗栗大埔張藥房屋主遺孀彭秀春當面陳情希將張藥房蓋回來，林全院長則當場允諾，只要法律許可就朝原地重建方式進行。蔡總統隨後也重申政府會兌現重建承諾。兩人決定看似解決了民眾的陳情個案，但不僅沒有解決當前土地徵收的問題，反而衍生更多的後遺症。

苗栗大埔案張藥房重建爭議，日前一度傳出政府將原地立紀念碑列為選項，被外界罵翻。內政部長葉俊榮19日表示，目前內政部及苗栗縣政府都在朝重建努力，若雙方能解決所有程序問題，最快一年多就能將房子原地重建。

反迫遷連線、台灣人權促進會，以及來自北中南各地多個反迫遷自救會，今（5）日上午齊聚凱達格蘭大道召開記者會，呼籲蔡英文政府落實5大訴求，包括以保障居住權為核心原則，針對《土地徵收條例》、《都市更新條例》全面修法；所有開發計畫落實聽證程序，嚴格檢視公益性與必要性；暫停所有爭議個案執行，並交由總統府人權諮詢委員會評議；具體承諾重建大埔張藥房與黃福記。各團體要求蔡英文具體承諾，否則將在25日串聯全台自救會重回凱道。

時任苗栗縣長劉政鴻於2013年7月18日發動優勢警力強制拆除「釘子戶」張藥房，張藥房屋主張森文也在2個月後自殺身亡，大埔案也成為社會爭議的迫遷案例。內政部長葉俊榮2日赴苗栗縣政府拜會縣長徐耀昌，雙方同意朝原地重建方向努力，希望為大埔案提出解決方法。

2013年7月18日，時任苗栗縣長的劉政鴻趁著大埔自救會等社運團體北上總統府抗議時，發動優勢警力強制拆除張藥房，事後甚至宣稱當時是天賜良機，引起社會譁然，張藥房屋主張森文也在2個月後自殺身亡。張森文遺孀彭秀春今（18）日在臉書上貼文表示，3年多的日子終究是很痛很痛的傷口，謝謝徐教授、詹律師、培慧老師及很多朋友這3年陪她走過來。

內政部都市計畫委員會今（14）日針對「臺南市區鐵路地下化計畫」召開審議大會，但會中並未做出決議。台南市長賴清德對此表示，可惜未能通過，但尊重內政部都委會。但賴清德也呼籲，希望反東移自救會的抗爭適可而止，並指將南鐵東移案打成苗栗「大埔事件」，對台南市民公平嗎？

苗栗縣大埔案更二審宣判，台中高等行政法院22日再度宣布維持更一審判決，駁回4拆遷戶請求返還土地及恢復原狀上訴，對此，準環保署副署長詹順貴與台灣農村陣線、捍衛苗栗青年聯盟及聲援民眾在行政院大門口舉行記者會，表示「還地於民，重建家園」的訴求不會更改，會繼續提出上訴。

環保律師詹順貴將擔任環保署副署長，詹順貴12日在臉書PO文表示，相信許多長年參與社運的夥伴，看到他進入體制內倍感驚訝，但經過確認、了解有多少空間與能做的事，最終選擇「形式上」離開社運界、進入體制的艱難決定，並強調絕不成為亂開支票的政客，會全心推動國家環境政策的改革與升級。

台中高等行政法院30日進行「苗栗大埔案」更二審的言詞辯論庭，針對大埔案，政治大學地政學系教授徐世榮在臉書PO文表示，自救會終會勝訴，但目前的爭論點，是政府所負擔的「回復原狀」義務能夠回復到什麼程度？回到彰化大埔案發生的所在地張藥房，當年被劉政鴻時期苗栗縣府以妨礙交通為由強制拆除，如今卻成為自小客車違停的地方，對於違停情況，地方縣警局表示一直有在加強取締，然而違停實在防不勝防。

台中高等行政法院30日進行「苗栗大埔案」更二審的言詞辯論庭，政大地政系教授徐世榮庭後在臉書PO文表示，他認為，自救會終會勝訴，但目前的爭點是，政府所負擔的「回復原狀」的義務能夠回復到什麼程度？內政部的目前主張是土地徵收處分撤銷，但都市計畫仍有效力，在這種情況下，就算自救會勝訴了，張藥房的原址還是「道路用地」，因此還是無法把房子給蓋回來；他希望法院能詳實審理，了解現行都市計畫的不合理處，讓「回復原狀」真正實現土地正義。

18日適逢苗栗大埔強拆案兩週年，台灣農村陣線於臉書發出聲明，提出三點訴求，希望苗栗縣政府及內政部承認徵收決策錯誤並道歉，並對當初強拆地原屋重建、停止全國各地浮濫徵收個案以及重啟《土地徵收條例》修法程序。

苗栗大埔土地徵收案後續爭議未解，台中高等行政法院去年更一審判決居民勝訴，但土地無法回復原狀，可以聲請國賠，但居民不願聲請國賠因而上訴；如今最高行政法院發回更審，亦即居民的土地仍有望返還，苗栗縣府表示將尊重法院最終判決。

「任何事情一定要依法行政，碰到有爭議部分務必要求相關局處單位跟民眾做友善溝通協調，取得共識後再推動建設，比較事半功倍，不要說一意孤行，一頭栽下去，造成政府民眾之間的對立，這不是我所願意見的。」

今年10月，新竹縣竹北市田守喜等3位農民以稻米「桃園三號」，奪下農委會「第一屆全國名米產地冠軍賽」的冠軍獎。去年，竹北農民陳發生也以桃園三號贏得農委會「十大經典好米」大獎。

NCC（國家通訊傳播委員會）日前駁回Wimax廠商大同電信的換照申請，等於判大同電信「死刑」，因而引發爭議；兔死狐悲，NCC似有意拿回所有的Wimax執照，讓Wimax業者群集NCC抗議。NCC如此草率判出死刑，是否會形成一個電信產業的大埔案？

民間團體11日舉行記者會指出，桃園航空城爆發弊案，桃園縣政府教育局強逼國中、國小將「桃園航空城」編入教材，進行洗腦教育，要求桃園縣長吳志揚撤換教育局長吳林輝。民間團體質疑，據傳課程規劃小組召集人是涉貪的前副縣長葉世文，是政治黑手伸入校園，應該暫停此計劃。

山東省平度市杜家疃村63歲農民耿福林，21日凌晨為了捍衛遭政府強行徵收的耕地，與村民巡夜看守時，遭不明人士縱火活活燒死，遺體竟在翌日凌晨被200名防暴警察強行運走，家屬疑似受到壓力而噤聲，23日完成出殯下葬。事後官方於微博否認搶屍，並稱整個土地徵收過程並無不法之處，卻遭到陸媒一一揭發真相。

如果我們政府的公權力，只能指向小老百姓，我們的社會還有多少公平正義可言？

大埔案一波未平一波又起，苗栗縣長劉政鴻一句「錯不在我」後，苗栗大埔4戶10日表示，除了國賠外，政府應以代位求償方式，向苗栗縣長劉政鴻追償。

大埔案在張藥房等4戶在獲內政部和苗栗縣雙雙不起訴後，目前擬定上訴賠償並原地重建。苗栗縣長劉政鴻7日表示，錯不在他，「賠償費用不能要縣政府出」。

苗栗大埔案，拆遷戶針對區段徵收違法及第2次變更都市計畫違法，分別控告內政部和苗栗縣政府。其中區段徵收部分，台中高等行政法院判內政部與苗栗縣政府敗訴，雙方確定都不上訴；至於變更都市計畫，台中高等行政法院上月判內政部勝訴，今再判苗栗縣府勝訴。

繼內政部決定不對大埔案提上訴後，另一被告苗栗縣政府也未在上訴最後期限內向台中高等行政法院提起上訴，因此全案針對內政部和苗栗縣政府敗訴定讞，現今僅有張藥房等4戶提上訴，請求「原地重建」。

內政部日前宣布不對大埔案上訴，但張藥房女主人彭秀春29日受訪時並未十分欣喜，直指政府的解決方案和道歉表現還是很沒誠意。至於苗栗縣長劉政鴻，彭秀春也認為他應該出來道歉，她緩緩地說，「你今天也有一個家庭，過年的時候，你要過你團圓的日子。你會不會想到另一個美滿的家庭變成這個樣子？」

台中高等行政法院1月3日判內政部在大埔案中敗訴，內政部次長蕭家淇28日下午5點召開記者會，宣布不會上訴，但堅持4戶土地不能、也無須返還，等於正式否決居民「原地重建」的心願。當行政部門有權卻不敢堅持正義，大埔4戶雖然贏了官司，終究還是成為這個體制中的輸家。

針對大埔案敗訴的後續事宜，內政部次長蕭家淇28日下午4點40分召開記者會，正式宣布不會上訴，但4戶「原地重建」的心願目前看來不可能實現；蕭家淇不但引判決書重申，張藥房4戶的土地雖撤銷區段徵收，但「客觀上已無法返還」，更指出原告等曾3度提起撤銷內政部核定處分的訴訟，都被駁回，因此相關都市計畫仍屬合法有效，不受本土地徵收案判決的影響。

台北大學教授廖本全說，他本來就認為內政部不會上訴，因為那只會讓內政部自取其辱而已，問題在於內政部只提供「易地重建」和「金錢補償」的方式，讓他非常不滿意。

針對大埔農地徵收案，內政部28日做出不上訴決定。行政院表示，內政部長李鴻源稍早已就內政部的決定向行政院長江宜樺做出報告，由江宜樺拍板定案。江宜樺同時要求李鴻源「好好對外說明」，至於後續可能引發的土地徵收問題，也一併由內政部妥為規劃。

大埔4戶中的柯智傳表示，聽到消息並不會開心，因為大埔這幾年來已經被政府一直欺負，甚至奪走2條人命（朱阿嬤、張森文），如今他認為一定要原地重建，就像當初吳敦義當行政院長時承諾的原屋保留，柯智傳冷靜地說，「我們離重建家園還有一段路要走」。

內政部27日決定不上訴大埔案，苗栗縣政府對中央的決定表示尊重，並且會配合行政院。

協助大埔居民抗爭多年的台灣農村陣線發言人蔡培慧，28日下午聽到內政部決定不對大埔案上訴的消息，第一瞬間脫口而出「喔！太好了！」，並在臉書上說，「感謝老天爺」！

綿延兩年、引發政治社會動盪的大埔案，行政院今（28）日決定不上訴！綿延兩年的大埔案可望告一段落。

行政院及內政部已決定對大埔案放棄上訴。致電給張藥房女主人彭秀春時詢問看法時，她則是不在，兒子張元豪則表示，首先很感謝內政部遵照法院判決，而遵照判決等於就是承認了錯誤，因此他希望能夠「原地重建」，回到以前吳敦義任行政院長時「原屋保留」的承諾。

綿延兩年、引發政治社會動盪的大埔案，將於明（28）日定案！內政部明早先舉行會議，可望提出三個建議案，之後將交由行政院長江宜樺定奪，對大埔作出上訴或不上訴的決定。

針對大埔案上訴與否，內政部長李鴻源今天上午表示，處理的方案包括不上訴、被動上訴、分別上訴、全部上訴、上訴以後和解、易地重建或原地重建，將在農曆年前決定。此決定也將影響著包含桃園航空城等其他縣市土地徵收的案子。

針對大埔4戶「原地重建」的呼聲，內政部高層14日表示，頂多可能「易地重建」，而且只適用於張藥房，因為內政部認為「張藥房被其他3戶綁架了」，除了張家以外，其他3戶的要求都不合情理。內政部高層也指出，目前正請苗栗縣地方民代遊走4戶與縣政府之間積極協調，只待下週確定如何處理，再和閣揆江宜樺以及副總統吳敦義報告之後，就拍板定案。

大埔事件發展至今，張藥房等4戶「原地重建」的心願若能圓滿達成，寫滿血淚的腳本可暫時告一段落。但內政部高層14日表示，若要將土地返還，牽涉到都市計畫的修改，而這可謂「工程浩大」，發球權更在於苗栗縣政府，因此「原地重建」不太可能是最後結果，「易地重建」可能是最可行方案，而苗縣府也首度接受該方案，等於為解決僵局露出一絲曙光。

如果大埔案是一個三方賽局，在宣判前，大埔4戶必須徒手與中央的內政部與苗栗縣政府聯合陣線對抗，相反的，大埔案宣判後，中央與地方的苗栗縣政府態度出現歧異，內政部對大埔4戶採取同情的立場，目前雙方至少可以在不上訴這件上達成共識。

台中高等行政法院判內政部在大埔案敗訴，內政部傾向不上訴並且歸還土地，9日內政部長李鴻源指派政次蕭家淇南下協調，但苗栗縣長劉政鴻卻態度強硬，不願讓步。

內政部9日收到大埔案判決書，內政部長李鴻源立即請次長蕭家淇南下與苗栗縣政府協調，希望能找到雙贏的空間，政府與大埔4戶都不要上訴，同時要找出還地空間。

一月三日台中高等行政法院更審判決，撤銷苗栗大埔「張藥房」等四戶的土地及房屋區段徵收案，其中兩個主要理由：未實質進行協議價購，未實質審查公益性、必要性。內政部表示農曆春節前將決定是否上訴，但比上不上訴更重要的是，內政部必須撤底檢討這兩點缺失，才有助於化解愈演愈烈的徵收爭議。

苗栗大埔案，內政部敗訴。李鴻源說，若有不上訴的空間，會朝這方面努力，有不上訴空間就可以不上訴，但必須找到不上訴的理由。國民黨立委江啟臣時追問內政部的「空間」為何？李鴻源說，基於行政一體，不管是中央或地方政府有疏失，只要此案有政府疏失，就可以考慮不上訴。

針對內政部遭大埔拆遷戶控告違法並敗訴一事，內政部次長蕭家淇3日下午表示，要不要提起上訴，必須等收到判決書、進一步瞭解，並請執行機關苗栗縣政府提出說明後，再兼顧法、理、情及地方發展需要，決定後續事宜；至於民間團體要求修改《土地徵收條例》的呼聲，蕭家淇認為，區段徵收制度是維繫國家重要建設的手段，且比一般徵收更有利，地主也可領回部分土地，各界與各地方政府都認為有維持的必要。