銀行家觀點》建築美學觀點 ─都市設計融入都市計畫 ,翻轉城市面貌

2016-09-17 06:35

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他並點出目前都市更新的弔詭現象。「全台北市最應該做都市更新的區域是萬華,但都市更新做最多的地方卻是在大安區,這是因為大安區的房價高,業者有利可圖。」這樣的現象需要改善。王俊雄強調,現在的《都市更新條例》將住宅重建與都市更新混為一談,不僅未能符合都市更新需求,也是造成都市更新推動不易的原因,「若要依據現行條例推動公辦都更,就我的看法來看,推動機會非常小。」例如曾引起社會爭議的住宅重建可以申請公權力代拆,就是活生生的例子。

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他因此建議,都市更新與住宅重建法規應該分流處理,讓都更法規針對都市更新需要的條件制定最符合需求的法規,此舉不僅有利推動都市更新,改善環境品質,還可加速老舊住宅的重建。事實上,都市更新與住宅重建分流處理亦是國際潮流,日本、荷蘭皆是如此,英國甚至僅制定都更法規,沒有住宅重建法規,因其屬於私人領域、政府不介入。

⇧ ⇧期待金融機構帶頭推動都市更新

至於在推動都市更新過程中,金融機構可以扮演什麼樣的角色?王俊雄從國外經驗體認到「金融機構不只扮演資金提供者,甚至要扮演掌舵者,金融機構不應只從財務面來看待都市更新,而是要從綜合效益面。」他非常期待國內金融機構跨出新的一步。

在國外推動都市更新過程中,非常仰賴專業金融機構的加入,如日本丸之內都市更新中,三菱集團不僅是當地的大地土,集團旗下的東京三菱日聯銀行也積極推動,整個三菱集團在丸之內都市更新過程中扮演積極的角色,獲益良多。他說,日本鐵道公司推動澀谷站的都市更新,讓營運轉盈,而台鐵握有大量位於市中心土地,初估土地開發價值超過1兆元,遠遠高過負債的1,300億元,是最有潛能推動都市更新的單位。然而,很可惜的,各界關注焦點多在台鐵運輸問題,較少思考如何活化資產提高財務收入,來提供更好的服務品質。

而為解決政府有土地卻缺錢的問題,王俊雄建議可成立一個國家級的都更公司,由這家國家級的都更公司承接台鐵、中華郵政等泛屬台灣公部門大地主所推動的都市更新。他認為,台灣可以導入日本由金融機構帶頭推動都市更新的觀念,光單單台鐵的都市更新就可長達幾10年之久,且金融機構一定要成為都更公司的股東,因為金融機構可以藉此掌握都更案的利息、成本等財務狀況,不僅可增加投資意願,且透過金融機構的專業也有助都更的推動。

*本文經台灣金融研訓院授權轉載,由蔡美萱採訪、撰文:原文見《銀行家雜誌》

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