儘管阿富汗伊斯蘭極端組織「神學士」（又譯塔利班）2001年就垮台，但仍控制東南部區域，而美國至今仍難以抽身。為了讓駐紮在阿富汗的14000名美軍回家，美國與神學士進行和談，近日更傳出要簽署協定的說法，但雙方均稱還有「部分細節」要談。此外，神學士拒絕與阿富汗政府談判，且依舊培訓自己的武裝部隊，加上恐怖組織「伊斯蘭國」在阿富汗發動炸彈攻擊，都為和談帶來不確定性。
川普急著撤軍 2月與神學士啟動談判
2001年，美國紐約市遭遇911恐攻，發動攻擊的恐怖組織「蓋達」成員，獲得當時掌控阿富汗的神學士協助藏匿，因此美國揮軍攻打阿富汗，自此讓美國陷入阿富汗戰爭泥淖長達18年，而神學士2011年開始，陸續與美國和阿富汗政府接觸，而美國和神學士2019年2月在卡達啟動和談，《華盛頓郵報》8月12日指出，和談已距離簽署協定不遠，且美國準備撤走駐阿富汗美軍。
Nearly two decades into the war in Afghanistan, the U.S. suddenly appears to be nearing an agreement with the Taliban that could bring the remaining 14,000 U.S. troops home.
— NPR (@NPR) 2019年8月19日
That's causing unease inside the Afghan government.https://t.co/18ZTQDF77U
不過阿富汗首都喀布爾17日發生婚禮慘遭自殺炸彈攻擊，奪走至少63條人命，加上伊斯蘭國（IS）宣稱犯案，為美國與神學士的和談及美軍撤離計畫蒙上陰影，也凸顯出阿富汗面對的現實難題，因為不少神學士成員不滿與美國和談，選擇加入IS陣營。儘管神學士與IS都反對阿富汗政府，但雙方意識形態差距大，且IS想要把阿富汗打造成擴張至南亞地區的基地。
There are 407 districts in Afghanistan. The Afghan govt controls 229 districts (56.3%), the Taliban controls 59 districts (14.5%) & the remaining 119 districts (29.2) are contested. Source: https://t.co/VZZ5m8yYEX
— Imtiaz Rashid (@ImtiazRashidTX) 2019年8月19日
IS逐漸擴張 神學士拒與阿富汗政府談判
阿富汗政治分析師法庫爾（Yonus Fakur）告訴《德國之聲》：「相較於IS非常殘暴的行為，神學士偏好當個有武裝能力的反對派，這是兩者最大差別。」阿富汗安全分析師穆茲達（Wahid Muzhdah）則稱：「神學士是阿富汗境內具影響力的武裝組織，對IS造成巨大挑戰......為了在阿富汗立足，IS需要得到當地遜尼派極端分子的支持，因此鎖定什葉派為攻擊對象，與神學士做出區隔。」
穆茲達警告：「倘若阿富汗政府無法阻止這類攻擊持續發生，恐怕會加劇教派對立。」阿富汗總統賈尼（Ashraf Ghani）19日則誓言「殲滅」所有IS的藏身處。對於美國與神學士和談，阿富汗駐美大使拉瑪尼（Roya Rahmani）表示支持，但也說：「當神學士準備好面對遭受他們攻擊的人民，以及民選合法政府，才會展開和談。」不過神學士認為阿富汗政府是美國傀儡，因此拒絕談判。
雙方條件談不攏 簽署協定充滿不確定性
「我們與神學士談得很好，我們還在看進展如何」，美國總統川普18日告訴媒體，「我們打算撤離13000名（駐阿富汗）美軍，會留下一些人，再來決定要駐紮多久」。川普還說，美國計畫留下「極重要情報」部隊，以打擊IS和蓋達（al-Qaida），否則阿富汗會成為恐怖分子的「繁殖地」。美國國務院和國防部均稱，阿富汗的IS附隨組織變得比以往還強大。
另外，外傳美國很快會宣布與神學士簽署協定，但神學士發言人夏亨（Suhail Shaheen）表示，確定簽署協定前，還有「部分細節」待討論。美國公共廣播電台（NPR）引述消息指出，神學士希望美國提出撤軍時間表，據悉正在討論2年內撤軍，而美國則要求神學士永久停火、與蓋達切割，並和阿富汗政府談判，但神學士堅持，若美國與北約（NATO）未先撤軍，就不與阿富汗政府和談。
美國目前在阿富汗駐軍約14000人，包括5000人的反恐任務小組，以及9000名培訓阿富汗部隊的軍官。「我們不會倉促撤離，我們不是在談撤軍協定」，美國國務院阿富汗和談特使哈力札（Zalmay Khalilzad）曾說，「我們是在談和平協定」。不過神學士在談判中占上風，因為川普想要兌現競選承諾，美國國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）7月底稱，川普「直接」指示要在2019年11月撤軍。
