阿富汗自殺攻擊不斷、IS勢力死灰復燃…… 美國與神學士和談有譜嗎?

2019-08-20 16:10

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儘管阿富汗伊斯蘭極端組織「神學士」(又譯塔利班)2001年就垮台,但仍控制東南部區域,而美國至今仍難以抽身。為了讓駐紮在阿富汗的14000名美軍回家,美國與神學士進行和談,近日更傳出要簽署協定的說法,但雙方均稱還有「部分細節」要談。此外,神學士拒絕與阿富汗政府談判,且依舊培訓自己的武裝部隊,加上恐怖組織「伊斯蘭國」在阿富汗發動炸彈攻擊,都為和談帶來不確定性。

川普急著撤軍 2月與神學士啟動談判

2001年,美國紐約市遭遇911恐攻,發動攻擊的恐怖組織「蓋達」成員,獲得當時掌控阿富汗的神學士協助藏匿,因此美國揮軍攻打阿富汗,自此讓美國陷入阿富汗戰爭泥淖長達18年,而神學士2011年開始,陸續與美國和阿富汗政府接觸,而美國和神學士2019年2月在卡達啟動和談,《華盛頓郵報》8月12日指出,和談已距離簽署協定不遠,且美國準備撤走駐阿富汗美軍。

不過阿富汗首都喀布爾17日發生婚禮慘遭自殺炸彈攻擊,奪走至少63條人命,加上伊斯蘭國(IS)宣稱犯案,為美國與神學士的和談及美軍撤離計畫蒙上陰影,也凸顯出阿富汗面對的現實難題,因為不少神學士成員不滿與美國和談,選擇加入IS陣營。儘管神學士與IS都反對阿富汗政府,但雙方意識形態差距大,且IS想要把阿富汗打造成擴張至南亞地區的基地。

IS逐漸擴張 神學士拒與阿富汗政府談判

阿富汗政治分析師法庫爾(Yonus Fakur)告訴《德國之聲》:「相較於IS非常殘暴的行為,神學士偏好當個有武裝能力的反對派,這是兩者最大差別。」阿富汗安全分析師穆茲達(Wahid Muzhdah)則稱:「神學士是阿富汗境內具影響力的武裝組織,對IS造成巨大挑戰......為了在阿富汗立足,IS需要得到當地遜尼派極端分子的支持,因此鎖定什葉派為攻擊對象,與神學士做出區隔。」

穆茲達警告:「倘若阿富汗政府無法阻止這類攻擊持續發生,恐怕會加劇教派對立。」阿富汗總統賈尼(Ashraf Ghani)19日則誓言「殲滅」所有IS的藏身處。對於美國與神學士和談,阿富汗駐美大使拉瑪尼(Roya Rahmani)表示支持,但也說:「當神學士準備好面對遭受他們攻擊的人民,以及民選合法政府,才會展開和談。」不過神學士認為阿富汗政府是美國傀儡,因此拒絕談判。

阿富汗百年國慶,但境內仍有伊斯蘭國(IS)和神學士(塔利班)造成局勢不穩(AP)
阿富汗百年國慶,但境內仍有伊斯蘭國(IS)和神學士(塔利班)造成局勢不穩(AP)

雙方條件談不攏 簽署協定充滿不確定性

「我們與神學士談得很好,我們還在看進展如何」,美國總統川普18日告訴媒體,「我們打算撤離13000名(駐阿富汗)美軍,會留下一些人,再來決定要駐紮多久」。川普還說,美國計畫留下「極重要情報」部隊,以打擊IS和蓋達(al-Qaida),否則阿富汗會成為恐怖分子的「繁殖地」。美國國務院和國防部均稱,阿富汗的IS附隨組織變得比以往還強大。

另外,外傳美國很快會宣布與神學士簽署協定,但神學士發言人夏亨(Suhail Shaheen)表示,確定簽署協定前,還有「部分細節」待討論。美國公共廣播電台(NPR)引述消息指出,神學士希望美國提出撤軍時間表,據悉正在討論2年內撤軍,而美國則要求神學士永久停火、與蓋達切割,並和阿富汗政府談判,但神學士堅持,若美國與北約(NATO)未先撤軍,就不與阿富汗政府和談。

駐阿富汗美軍(AP)
駐阿富汗美軍(AP)

美國目前在阿富汗駐軍約14000人,包括5000人的反恐任務小組,以及9000名培訓阿富汗部隊的軍官。「我們不會倉促撤離,我們不是在談撤軍協定」,美國國務院阿富汗和談特使哈力札(Zalmay Khalilzad)曾說,「我們是在談和平協定」。不過神學士在談判中占上風,因為川普想要兌現競選承諾,美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)7月底稱,川普「直接」指示要在2019年11月撤軍。

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