年改會》政務官退休制一改再改 林萬億：我就是受害者

國家年金改革委員會今天討論政務人員退撫制度，銓敘部退撫司司長呂明泰講出2004年轉為「離職儲金制」秘辛，他說，過去政務人員退休待遇早年有人反映過高，考試院因此在1999年有專案研究，把政務官、事務官年資切開，後來遇到政黨輪替停擺，沒想到2003年12月20日，立法院突然說要審《政務人員退撫條例》，當時在野的某個政黨主張退職政務官不該有任何退休金，當時考試院提醒立委，有很多政務官是由事務官轉任，一直到2003年12月31日晚上快12點，各黨團才簽字，造就了今天的政務官離職儲金制度。

呂明泰表示，政務官較公務人員待遇高，但去職風險比較高，必須與所屬政黨同進退，因此當初設計是「有工作就有年資」，二年就可退職，過去政務人員多來自軍公教，會把常任官年資帶過來，因此退撫制度會牽扯到政務、常務年資併計，若過去常任官年資不併計，會導致常務年資中斷無法退休，這是不公平的。

不過，政務人員做了很短時間，退休後就可高額退休金，社會認為不合理，由於2003年以前政府給的保障非常好，考試院在1999年有專案研究，把政務官、事務官年資切開，但立院審酌過程遇到政黨輪替，沒想到2003年12月20日立法院突然才說要審政務退撫條例。

呂明泰表示，當時的在野黨，認為政務官應與政黨同進退，不該有任何退職制度，當時考試院銓敘部協商過程提醒立委，很多政務人員來自軍公教事務官，一直到12月31日快12點各黨團才簽字，就是今天的離職儲金制度。

曾經擔任退撫基金委員的吳忠泰表示，2003年底政務人員退撫基金突然就過了，當時反對年資併計的國民黨，2008年上台後，因為部分政務官在2000年以前具有公務人員年資，一度考慮修改《退撫條例》併計軍公教年資，但換成在野黨的民進黨反對。

「《政務人員退撫條例》，不是加薪條例，是讓你一無所有。」吳忠泰說，為何一個制度可以一該再改，歸根究底就是民國84年公務人員退撫制度訂定有問題。

行政院政務委員林萬億表示，《政務人員退撫條例》的修改，他個人也是受害者，他第一次借調是1999年到台北縣政府，當初的年資可以併計，第二次借調是2007年，進入行政院推動年金改革，當時政務官已經改成離職儲金制度。他這次在入閣前也不懂這些，不過推動年金改革、解決過去2年半難纏的國道收費員抗爭，對他來說是「歡喜做，甘願受」，然而，這樣制度改變，的確對國家攬才會有限制。 （相關報導： 年改會》法官退休受《憲法》保障 逾二成退休月領17.7萬元 ｜ 更多文章 ）

不過，政大法律系教授郭明政認為，政務官要入閣以前，自己要懂得「期待利益保障」，他有一位政大教授友人，之前因為入閣，搞到教職人員退休與公務人員離職儲金二邊落空，「期待利益保障，自己都不懂，活該」，像德國議員都懂得投保基本勞工保險作為基礎保險。