年改會》法官退休受《憲法》保障 逾二成退休月領17.7萬元

國家年金改革委員會18日由司法院報告法官退養制度，先前部份媒體已報導，由於法官是憲法保障終身職，部分退休法官的退休金加退養金，合計超過17萬元，高等法院法官梁宏哲表示，332位退休法官平均月退所得為124,621元，其中有71位所得替代率達到98%，退休收入為177,380元，不過，法官終身職特性，讓平均退休年齡為64.81歲，相較軍公教族群「繳的多、退的晚」。

《憲法》規定法官終身職 不得停職、減俸

司法院今天報告法官退養制度，梁宏哲搬出憲法、大法官解釋與歐美國家法例，強調法官的退撫待遇有其合理性，首先，《憲法》第81條規定，法官為終身職，非依法律，不得停職、轉任或減俸。司法院釋字第162號與601號解釋也強調，「法官終身職之保障規定，在使法官能依法獨立行使職權，無所顧忌」；「法官與國家之職務關係，因受憲法直接規範與特別保障，故與政務人員或一般公務人員與國家之職務關係不同。」 

梁宏哲強調，英美對法官退休之給養，退休金之所得替代率幾達100%，其保障實足周延。根據《法官法》，法官終身職不能命令退休，只能志願退休，在退休金待遇上是以本俸計算，法官專業加給比較高，為鼓勵法官自願退休，才有退養金規定，這也符合憲法保障法官終身制規定。

事實上，法官的退職金加退養金合計後，部分法官的所得替代率的確高於軍公教族群，根據司法院統計，法官平均月退休所得，不含退養金為74,800，包含退養金則為124,621元，平均所得替代率為66.2%，不過上述所得尚未包含18%優存利息部分，由於公務人員退休法修正後，軍公教所得替代率上限為98%，法官部分準用相關規定，司法院統計所得替代率達98%的人數有71人，退休收入為177,380元，佔332位退休法官比率為21.39%。

法官平均退休為64.81歲 比公務員晚10年

不過，梁宏哲強調，法官平均退休年齡，普遍比軍公教族群來得高許多，公務人員過去五年的平均退休年齡為55.45歲，但法官平均退休年齡為64.81歲，比公務員晚近10年退休，法官繳的久、領的晚，所以不應該。 （相關報導： 年改會》「不是吐口水比賽」 林萬億歸納6共識 ｜ 更多文章 ）

由於《法官法》無法強制法官退休，為了鼓勵年紀超過65歲、年高體衰的法官提早退休，政府在2011年修正《法官法》，對於年滿70歲已停止辦理審判案件法官，降低其支領薪俸為員薪俸的2/3。