常見問題四：台電進來賣綠電，是與民爭利？
電業自由化下，本來不同電力公司，只要是市場參與者，自然就可以參加競爭。豈有只有部分業者可以進入市場，而有些被摒除在市場外的狀況。故在電業法綠電先行之後，台電理應可以自由參與電力市場競爭，才符合電業自由化之理念。否則，如同再生能源發電業者所主張之台電不應參與競爭的話，那這樣不是又重回「綠電市場獨占」的老路？（更不用說，既有綜合電業也賣綠電市場方案，乃世界的潮流與趨勢）
另外，「台電與民爭利」的這一個命題，應只有在目前綠電先行市場已經存在眾多市場參與者，在一個目前交易相當活絡之市場中，台電仍執意參與競爭的前提下，若得以成立，否則假如市場中根本沒有人，台電爭了誰的利呢？若2017年電業法通過後，真的能有眾多再生能源發電業者願意直接將綠電賣入自由市場的，使得今天在2019年再生能源發電條例導入用電大戶綠能義務後，用電大戶有超量的再生能源電力可供採購的話，就不會發生整個政策，峰迴路轉地，轉而要求台電來賣綠電之狀況。因此可見得在這過去兩年中，再生能源發電業早已發現綠電先行市場「無利可圖」，故僅願意將再生能源電力以高額的躉購費率銷售給台電之狀況，導致幾乎沒有任何一紙真正有法律拘束力之與企業之長期購電合約（cooperate PPA）之狀況。既然無利可圖，或者甚至因「薄利」而不願意參與之狀況下，台電配合經濟部自導自演創造出來的「台灣高科技產業缺綠電危機」捧場演出，恰恰證明了台電積極扮演「公用」事業之角色。既然再生能源發電業垂涎饋網電價暴利，不願意將綠電賣給台電以外的用電大戶，只好由向來在各國電力市場扮演 default supplier的既有綜合電業來承擔此一重責大任。「無（少）民」「無（薄）利」，何來與民爭利？
排碳係數像月亮，初一、十五不一樣？
電業自由化後，電業管制機關之所以重要，在於可透過電業管制機關（與公平交易主管機關公平會）共同維持市場交易秩序，確保遊戲規則之公平，不偏好某一業者。然而，我們從此過程卻只看到，經濟部曲解法律，迎合再生能源財團之要求，排除台電之參與空間，這顯然背離自由化之精神。公用事業排碳係數之解釋，荒腔走板，落入現在難以自圓其說的困境也！
實則，台電以公用售電業身份賣綠電，正當、合理且合法，符合世界的潮流與趨勢；也請社會各界切莫以抹黑的方式，推動綠電市場之發展！
*作者為國立清華大學科技法律研究所副教授
