林建山專欄:全球跨進G2霸權競奪肉搏戰新時代

2019-07-24 07:10

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從美國發動貿易戰起至今,這一年多的中美關係歷經了最嚴重的對立和對抗。過程中,美中貿易摩擦不斷,經濟糾紛、智慧財產權爭端、產業政策分歧等問題,持續更迭爆發,但雙方始終秉持溝通協商精神,不讓經貿衝突影響兩國關係。

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習近平與川普,中美貿易戰,川習會。(美聯社)
美中貿易摩擦不斷,經濟糾紛、智慧財產權爭端、產業政策分歧等問題。(美聯社)

然而,美國時間2018年4月3日,川普政府以「貿易逆差」為名,宣佈針對中國輸美的1333項500億美元商品加徵25%關稅;中國則「對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加徵25%關稅」反擊。經過三回合談判後,2018年7月6日,美國如期開始對第一批清單上818個類別總價值340億美元中國輸美商品加徵25%進口關稅,同日中國對美反制措施亦告生效。2018年8月8日美國貿易代表辦公室(USTR)公佈第二批價值160億美元中國輸美商品加徵關稅清單,8月23日生效;中國對同等數額美輸中國商品加徵關稅措施,也於同日實施。

美國討便宜卻得到不便宜的貿易戰惡果

美國時間2019年5月9日,美方宣佈翌日起對2000億美元中國輸美商品加徵關稅從10%上調至25%,中國則宣佈自2019年6月1日起,對約600億美元美輸中國商品分別加徵25%、20%、10%和5%關稅。

中國官方表明的中國面對高關稅貿易戰地基本態度是:「不願打,但也不怕打,必要時不得不打……美國下一步是要談,還是要打,抑或是採取別的動作,中國都已備足了政策工具箱,做好了全面應對的準備。」

中美貿易戰,川普對中國商品開徵高額關稅,美國進出口業都受到衝擊(AP)
中美貿易戰,川普對中國商品開徵高額關稅,美國進出口業都受到衝擊(AP)

高關稅貿易戰客觀上對中美兩國之間的政治經濟關係,以及對中美兩國的國內發展和對外貿易,乃至全世界經濟景氣,都產生了巨大衝擊。

最近日經新聞的智庫研究,美中貿易戰相互加徵高關稅之對戰結果比較顯示:發動貿易戰的美國,所承受衝擊傷害程度遠甚於被動受挑戰的中國;過去一年來,美國對華出口總額減少了230億美元(降幅超過-38%),且高占對華總出口的15%,但相對地,中國對美國的貨品出口總額減少了180億美元(降幅祇達到-14%左右),占中國對美國貨品總出口額的份額祇有3%,兩相對照,顯見美國輸得較慘。

川普冀望霸權領袖地位可以恆久維繫

美中貿易戰的爆發,推翻了「兩國經貿關係是雙邊關係的壓艙石」之國際理則,也動搖了中美長期保持的「總體上關係穩定」的基本態勢。但是,2018年以來,美國在貿易關係上對中國打壓,早已經遠遠超過為了平衡美中貿易逆差的考量。

川普發動美中貿易戰的真正目標,當然不止於平衡美中貿易逆差,更加深層的國家戰略目標,應該是為了遂行「美利堅帝國霸權的鞏固政略」,也就是說,是為了「抑制強國霸權挑戰者之崛起」,亦即旨在抑制「中國崛起」與「中國挑戰」。

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