敵對的雙方，想要建立信任展開合作，並非易事，從中東的衝突就可以知其一二。學者指出，在這種情況下，想要建立信任的一方，就必須採取足以讓對方改變認知的行動，而這種行動往往成本很高，或者說具有突破性。例如蘇聯的戈巴契夫在冷戰結束前所採取的一連串行動，都是西方世界當初未預料到的，具有相當的突破性，也加強了西方對蘇聯意圖的信任。尼克森出賣台灣也是一種突破性，讓大陸願意跨出信任的一步。
民共八字不合，民進黨菁英自己也是心知肚明。國民黨的九二共識是順著國統會決議，一直在這個軌道上前進，但現在的民進黨及其支持者卻想換軌，可大陸是否願意接受或者是忍受換軌呢？童振源認為民進黨的兩岸政策必須遵循三項原則：「讓台灣人民滿意、美國接受與大陸忍受。」因此他建議：「第一，凍結台獨黨綱與通過中華民國決議文；第二，朝野簽署『國家前途民主決定公約』與推動在總統府之下成立兩岸和平發展委員會；第三，推動『憲法各表』做為兩岸關係發展的兩岸共識；第四，以『民主中國』與華人認同搭建和平發展的兩岸社會橋樑。這四個建議其實就是中共所擔心的，因為所謂「中華民國決議文」即「台灣就是中華民國，中華民國就是台灣」，可以說是變相的台獨。民進黨的台灣前途決議文即是此一心態，認為台灣是一個主權獨立的國家，國名為「中華民國」。由此可以理解大陸為什麼難以信任蔡英文所說的，依「中華民國憲政架構」來進行兩岸交流。
兩岸資深記者王銘義曾報導二○○○年九月李光耀在台灣首次「政黨輪替」後再度訪台，當時，扁政府的國安會祕書長邱義仁、陸委會主委蔡英文等人，還曾專程前往大溪鴻禧山莊的「寰鼎別館」向李光耀請益。李光耀當時曾問蔡英文：「『民進黨政府如何看待未來十年至二十年，台灣與中國的政經關係？』蔡英文據實相告，因台灣政黨生態複雜，新政府對近期情勢演變，有時都難以掌握，對未來兩岸關係的發展，確實仍未具體思考。據蔡英文事後對筆者的轉述，李光耀對新政府國安團隊的回答，露出難以置信的表情：『你們負責中國政策的決策官員，怎能不去思考未來十年至二十年的兩岸關係發展？這是攸關你們台灣下一代子孫生存發展的重要問題啊！』」 這段話，說明了格局對民進黨的限制，今天聽起來，仍然是暮鼓晨鐘。
＊作者為前海基會副董事長，本文選自作者新著《走兩岸鋼索》（天下文化）
