觀點投書：「左手接委託，右手接罰單」地方創生還活得下去嗎？
吳思瑤委員立法委員吳思瑤招開的「制定地方創生法公聽會」。（余宛如臉書）
身為地方文化導覽人員，日前先後參加由立法委員余宛如招開的「特定地區小旅行合法納管公聽會」以及吳思瑤委員立法委員吳思瑤招開的「制定地方創生法公聽會」，兩場公聽會中不免都提到今年三月底發佈的「發展觀光條例」第五十五條、第五十五條之一修訂草案，將大幅提高沒有登記證照的各種旅遊觀光業者，在網路刊登廣告要大幅提高罰款，甚至最高可達200萬。讓我不免開始對自己熱愛的地方導覽，產生遲疑與動搖。
不是只有我，身邊有不少志同道合的地方年輕朋友，散落台灣各地從事地方文化導覽工作者，在互相交流時發現，原來想要替家鄉貢獻棉薄之力竟然是違法的。
我是台北人，家族四代都在艋舺打拼。小學時參加小小導覽員培訓，讓喜歡文化、歷史的我，從小立志要從事地方文化推動工作。這幾年，我和幾個艋舺地方青年一起做社區串連，做地方的文化、推廣，也試著做地方導覽。再帶導覽過程中，發現有不少歷史悠久逐漸沒落的的商家，可以透過導覽被認識，帶觀光客去增加消費，像是體驗在地小吃、購買傳統藝品等，做了一陣子，卻被好心的朋友提醒我們在做的事情已經踩在違反的法規線上。
有同樣困擾的不是只有我。我所認識其他散落在鄉鎮、部落的在地青年，返鄉做社區營造，一樣會辦導覽、體驗活動、小旅行等。有些作得出色的朋友，還和地方政府、地方文化局合作舉辦文化導覽活動，但是過了一段時間卻接到觀光局罰單被告知：你們在做的內容是違法的。
地方團體「左手接委託，右手接罰單」的案例相當多，更讓懷抱返鄉熱情的地方青年覺得「到底是要做還是不要做呢？」
更何況今年不是地方創生元年嗎？不是要鼓勵青年返鄉？鼓勵地方藉由觀光文化活動增加經濟活動嗎？不是希望帶動觀光人潮入鄉發大財嗎？
但是政策鼓勵的事情，卻要承擔政府重罰的風險？我想試問，難道除了重罰遏止外，在鼓勵地方創生的風向下，政府為什麼不設計相關配套措施，讓沒有資金沒有旅行社財團撐腰的地方青年們，能夠順利取得合法營業的資格呢？不先輔導地方小旅行相關活動與相關從業人員合法化呢？
如果鼓勵青年返鄉不是虛假的紅蘿蔔，那籲請政府勿通過「發展觀光條例」第五十五條、第五十五條之一修訂草案，變成阻擾地方創生的拒馬，阻斷青年回鄉發展的路。
（相關報導：
觀點投書：誰殺了地方創生？
｜
更多文章
）
更多新聞請搜尋🔍風傳媒
因為你，我們得以前進，你的支持是我們的動力
更多文章
觀點投書：韓市長請將口號與承諾實質化近年來，台灣最流行的口號大概就是「用愛發電」了。這一句對能源政策毫無意義的口號，剛喊出來的時候，支持者是如癡如狂。一旦發現，夏季限電，電費上漲，火力發電廠滿載，PM2.5亂飛的時候，這句口號變成笑話。時至今日，變成民眾只要談到執政黨的能源政策時，就拿出來的揶揄的一句話。
觀點投書：2020年政黨輪替的必然性我國已經歷過陳水扁、馬英九、蔡英文等總統3次的政黨輪替，第4次的政黨輪替明年會發生嗎？眼前雖朝野政黨各自忙於黨內初選之廝殺，呈現混沌未明的狀態；但若從國家競爭力、民主鞏固、行政績效等面向去分析，會頓然驚覺發現，2020年政黨輪替其實有其必然性，理由如下：
胡偉良觀點：如果房價不漲或小跌會怎麼樣？高房價發展到今天，上去容易下來難，對於高房價的成因想必每個人心裡也都有自己的想法。比如剛需們推動了房價上漲，比如為了經濟成長發展房地產，還比如通貨膨脹、炒房、以及房子的投資屬性……，其中最沒有爭議的恐怕就是土地的價格連連攀升直接導致高房價。當然房價上漲後也會反過來更加刺激地價的上漲。
觀點投書：醒醒吧英粉，一位「德軍」的當頭棒喝試想，今天如果賴清德沒有出來選，是不是民進黨就會照原定程序走？蔡英文是不是照程序直接勝出了？就是因為今天賴清德出來，所以民進黨中央(我個人認為其實就是蔡英文傀儡)才會用突襲的方式做出變更，重傷民進黨的民主招牌，民進黨之所以能夠跟國民黨做出產品區別，就是因為民進黨標榜自己是民主，國民黨是專制威權、宮廷鬥爭，結果現在，民進黨反而做出國民黨以前幹的事情，砸爛了自己招牌，這樣子要如何吸納有理想的人才入黨呢？蔡英文到底視創黨精神為何物？到底是愛黨，還是愛權？
我們與書的距離，一本好書的漫長等待：《垃圾場長大的自學人生》選摘（1）2016年的倫敦書展，我和好朋友也是美國的經紀人安娜．史坦，在她的版權桌上一如往常分享這半年的生活和工作。聊到最後10分鐘時她說：「Emily，妳一定會喜歡這本書的。」聽了安娜說完泰拉．維斯托的故事後，我震驚不已，馬上說：「不用看稿子了，我要出版。」會議一結束，我出了一個優先購買權的價碼；在看了作者的草稿後，我同時提出完整的行銷計畫，並花了一個月的時間透過台灣的代理博達與經紀人談判獲得正式授權。沒想到，卻開始了長達兩年的漫長等待，2018年春天才拿到可以翻譯的定稿。譯者林師祺和我合作多年，她也跟著我等了兩年，為了卡她的翻譯時間，中間我用了好幾本書像是《惡鄰》和《後窗的女人》餵她，師祺一拿到稿子花了半年翻譯完成，我們收到完整譯稿後，又花了半年編輯準備中文版。這就是我遇見《垃圾場長大的自學人生》的故事，而這故事才剛要開始。
屏東愛文芒果 邁向跨域跨國宅配預購外銷新里程碑屏東縣愛文芒果正值產季，產量穩定品質優良，屏東縣政府為芒果通路拓銷多元佈局，今（17）日在頂好超市忠孝店舉辦「愛上夏天芒果禮盒預購宅配亞洲各大城市記者會」，民眾將可透過頂好超市及JASONS超市預購屏東頂級芒果宅配亞洲多個城市，除了台灣本島宅配到府，亦可於台灣下訂宅配香港、北京、上海、廣州、深圳、全日本（沖繩除外）等亞洲各大城市。
韓國瑜市政總質詢 民代讚上任後的政績高雄市長韓國瑜今（17）日出席市政總質詢，首位質詢議員吳利成大讚韓國瑜上任後的政績，他表示，韓流旋風興起，因為韓國瑜大公無私，全心全力為市民拼經濟，才能獲得市民及韓粉的支持，而提到水資源局回饋金歷年補助大樹農會姑山倉庫累計高達2000萬元，質疑是否圖利特定單位，要求民政局公平公開運用回饋金。
首創將行人號誌搬到路外 樹林老人共餐強化宣導樹林區公所為提升高齡長者用路安全，今(17)日結合交通部公路總局臺北區監理所於樹林停七市民活動中心老人共餐時機，由樹林區長陳奇正與監理所所長王在莒共同向40位長輩進行交通安全宣導，爾後將持續利用在老人共餐時機辦理。
彰化三校結盟自創課程 3D列印微型鐵道為了讓世界看見彰化在地之美，彰安國中與平和國小、竹塘國中跨校結盟，發展「鐵道微縮模型」課程，運用3D列印，將扇形車庫、八卦山大佛、王功漁港等在地特色縮小融入鐵道模型，今（17）日在彰安國中大會議室辦理跨校結盟「鐵道微縮模型」課程發表會。
Food Lab食育教室營養5餐計畫 邊吃邊學新北市教育局與灃食公益飲食文化教育基金會合作於今(17)日舉行「灃食營養5餐成果發表會」，「營養5餐」計畫自107年10月起在青潭國小與育德國小展開，讓國小學童在每週5天的午餐中，學習均衡健康、美學品味、飲食知識、服務精神及感恩惜福五大課題。
8億打造台中海生館 盼111年開幕啟用為提升海線地區觀光發展，台中市政府投入8億2,000萬元打造「台中市海洋生態館」，場館面積1萬2,000平方公尺，並於入口大廳處設置水深9公尺、蓄水量700公噸，全台第二大的大洋展示缸。目前場館外觀已完工，市府將接續施作水族展示基礎營運設施工程，已於4月30日上網招標，預計5月30日開標，期程順利可望於111年開幕啟用。
打擊不法食安 中市首創通報系統啟用台中市全國首創的「檢警衛查緝食品犯罪通報資訊系統」今（17）日啟用，整合檢察、警察、衛生三個單位資源，強化時效，形成更完善的食安防護網；副市長陳子敬表示，此系統將成為台中之光，期許檢警衛跨單位密切合作，共同打擊不法食安為市民食品衛生安全把關。
港勤公司港拖帶離岸風電安裝船進臺中港政府規劃離岸風電場址容量將於2025年達到5.5GW，未來在風場建置及運維期之工作船將大幅增加，亦相對提升拖船需求，臺灣港務港勤公司為國內拖船業的領導者，主要為提供港口曳船業務，其服務範圍包含基隆港、蘇澳港、花蓮港、高雄港、臺中港、安平港及馬祖港等。
北北桃首場聯合海葬 59名先行者安息大海北北桃3市今(17)日在淡水漁人碼頭舉行108年第一場聯合海葬，在溫馨的追思音樂會後，59名先行者家屬們帶著至親骨灰登船出航至外海，默禱祈福後將骨灰連同鮮花拋灑大海，回歸大自然的懷抱。
幕後》英德陣營原簽字畫押6月第2周民調 賴清德晚間提5月底前初選再起波瀾民進黨總統初選，英德兩陣營僵持不下，雖然下午第二次協調，賴營終對一直反對的手機納民調讓步，不過，賴晚間又強調，應該在五月底完成初選，與今天會中雙方有默契不公開，但分由英營林錫耀、賴營林俊憲簽字畫押，在兩場政見會後，如需進行初選民調，建議在六月第二週進行的協議時間不符，本就對立猜疑的兩造，晚上又起波瀾。
初選民調納手機 賴清德：在5月底完成初選前提下，可以討論英德之爭僵局未解，蔡賴陣營今天二度協商，雙方同意初選民調納入手機。對此，前行政院長賴清德晚間表示，今天協商是有配套的，黨中央提出在5月底前完成初選，在此種狀況下，包括對比式、手機民調是可討論的，特別黨中央須負責完成手機民調準確性、公正及防弊等配套作為。
同婚合法化遺珠之憾！異國伴侶無法成家 馬來西亞女同志懇求：讓我們在台灣登記結婚「我懇求台灣政府，可以讓我們跨國同志伴侶可以在台灣登記結婚……」今（17）日民進黨同婚專法微調版本三讀通過，台灣守住「亞洲第一」同婚合法化國家角色，只是時代力量提出第27條關於跨國同婚之臨時修正動議遭壓倒性否決，同志能否結婚仍取決於另一半母國同婚是否合法化。對此，跨國同婚平權聯盟成員、來自馬來西亞的女同志阿唐表示，很高興台灣有這一刻，反觀保守的故鄉、馬來西亞去年才有一起女同志被公開處鞭刑的狀況，希望台灣政府有天也可以讓跨國伴侶在台灣能成家。
攜手38家動保醫院 新北打造守護毛寶貝保護網為防止動物虐待事件發生，新北市民眾遇到受虐動物時，可以趕緊送到鄰近動物保護醫院尋求協助，不再求助無門。新北市政府與38間動物醫院合作，於今(17)日舉辦「新北市動物保護醫院-給牠一個溫暖的家」授牌，建構新北市動物保護網，期望樹立保護動物新的里程碑，協力提升動物福祉，共同打造新北市友善動物城市。
家書抵萬金 東沙郵政代辦所揭牌海巡署東南沙分署與中華郵政（股）公司高雄郵局進行跨機關合作，於16日舉行東沙郵政代辦所遷移揭牌典禮，除彰顯政府「郵政之所至，主權之所及」之意涵，更嘉惠東沙官兵便於使用郵政服務。
體驗鋼鐵生產製程 中鋼邀小學生進行鋼鐵之旅為讓小港區學子於國小畢業前，對一貫作業煉鋼廠及鋼鐵相關產業能有初步認識，今年中鋼持續舉辦「鋼鐵之旅」活動，委請小港區坪頂國小、中鋼集團教育基金會（以下簡稱中鋼基金會）協助辦理。本次活動計邀請小港區13所國小應屆畢業生約1,300位應屆畢業生參加，於5月16及17兩日共分4梯次至中鋼參訪。
全台非法旅宿大公開！彰化縣違法旅宿遭罰金額最高觀光局彙整各縣市回報資料，統計全國各縣市合法／不合法旅館、民宿數量，稽查與開罰次數、金額，今（17）日公布2019年1到4月全台非法旅宿開罰紀錄，其中彰化縣政府對其轄內的旅宿業5度開罰，金額累績107萬元，居全台之冠；台北市稽查次數最多，共303次，且列管最多家日租套房。
加強學生應用技能 修平科大辦智慧科技跨領域應用創意競賽修平科技大學工程學院、校研處專案計畫中心17日舉辦2019智慧科技跨領域應用創意競賽決賽，計有10組團隊競逐團隊獎項及個人獎項。校長鄧作樑主持開幕典禮時說明學校辦理這項競賽，是希望學生勇於參與，讓同學們能夠藉競賽切嗟學習，現代年輕人比較缺少自我思考，創意是要在生活過程中敏銳觀察力，在思索之後，有邏輯性表達所想要做的事情，鼓勵同學未來在生活、工作上，勇於發揮創意。
民進黨總統初選民調納手機！對比對象與民調時間下周一再議民進黨總統初選手機是否納入民調，成為英德兩陣營爭執焦點，不過，今天黨內協調出現重大進展，賴清德營不再堅持，確定如進行初選，民調將採對比式，也將納入手機；雙方約定，如無法協調成功，將一周辦一場政見會，電視政見會辦兩場，一場媒體提問、一場邀公民團體。
紐西蘭商工辦事處代表拜會 韓國瑜盼增雙方商業合作紐西蘭商工辦事處代表涂慕怡（Ms.MoiraTurley）等一行人於昨(16)日拜會高雄市政府，市長韓國瑜熱情接待，他表示，紐西蘭是個美麗的國家，擁有漂亮風光、和善人民，還有聞名全球的毛利人戰舞、奇異果，紐西蘭人民快樂的個性和高雄一樣，期盼未來增進雙方合作與商業貿易往來，交出很棒的成績單。另外，韓國瑜也出席「警區、校區、社區」擴大反毒宣導座談會，關心反毒政策及作為。
愛就是愛！國際不再恐同日實現同婚合法化 多國讚揚台灣是亞洲人權燈塔我國立法院今（17）日通過同性婚姻專法《司法院釋字第七四八號解釋施行法》，確認同性伴侶可在5月24日開始登記結婚，而這天更別具意義，因為每年5月17日是「國際不再恐同日」，對此早承認同婚的法國、比利時，以及重視LGBT人權的歐盟紛紛表達祝賀，讚揚台灣再度確立作為亞洲人權燈塔的地位。
屏東好物農特產週 南國水果微風超市直送上架屏東縣政府和微風超市合作，即日起開始上架屏東縣多種優質農產品與加工品，並於16日至18日展開為期3天的試吃活動，日前在微風廣場舉辦「屏東好物農特產週」記者會，屏東縣長潘孟安也親臨現場，一同行銷屏東縣農產品與加工品。現場有多達10樣屏東在地農產品及加工品，以試吃活動方式，盛大推薦給北臺灣的消費者，屏東產地新鮮甜美的南國滋味，可作為孝親送禮的最佳選擇。
「淡蘭古道北路」二刷上市 侯友宜: 一代傳一代的必備好書新北市今(17)日舉辦《淡蘭古道［北路》》新書發表記者會，邀請5位淡蘭古道達人作新書分享，首次透過圖像記錄師同步紀錄並呈現新書特色。市長侯友宜表示，淡蘭古道是台灣第一條長距離步道，是充滿了歷史，帶有在地感情，當然，也是運動量保證一定夠的步道。
因應複合式災害 林右昌盼藉演習讓民眾生命財產更有保障為強化地方機制統合及落實全民防衛的目標，基隆市昨(16)日上午9時起針對地震等複合式災害，進行全民防衛動員暨災害防救(民安5號)演習「兵棋推演」及「綜合實作」，市長林右昌全程主持、指揮，相關單位對於演練過程都相當投入，獲得中央評核官員一致好評。
長跑30年終於盼到同婚！祁家威：這還不是普天同慶，希望中國、印度也能接在台灣後面合法化「雖然不能用我們過去說的『普天同慶』，但至少一部分人可以在下禮拜開始他們幸福的人生……」立法院今（17）日三讀通過同性結婚法案，集結在青島東路的上萬聲援平權群眾在三讀瞬間歡呼震天，而在之後平權團體伴侶盟的記者會上，長跑同運30年、也是爭取到「同性婚姻自由平等保護」之釋字748號解釋的當事人祁家威表示，同婚法案在亞洲，台灣確實可作為指標，希望未來其他國家、人口更多的國家如中國與印度也能接著合法化，屆時便能真正說是「普天同慶」。
樂見同婚專法三讀 賴清德：讓相愛的人生活在一起 立法院會今（17）天三讀《司法院釋字748號解釋施行法》，前行政院長賴清德表示，「大雨退了，太陽出來，看見了彩虹」；他樂見今天順利完成立法，讓相愛的人生活在一起，得到應有的保障，也得到祝福。就像今天，下了一天的大雨停了，太陽也出來了，天邊看見了彩虹！
強化雨水下水道巡檢及清疏 高市水利局加強防洪準備汛期已屆，高雄市政府水利局為有效提升都市防洪效能，確保轄內雨水下水道暢通，已於108年1月邀集區公所研商部份轄區公共排水清疏及維護分工事宜，今(108)年全年度雨水下水道預計清疏總長度為21,273公尺，並針對易淹水地區雨水下水道進行檢視，並就淤積嚴重處(達30公分以上)計11,137公尺已完成清疏。
當台灣同志準備結婚的時候，鄰國如何看待LGBT？一篇看懂亞太國家同志人權現況在17日「國際不再恐同日」這天，台灣成為亞洲第一個同性伴侶結婚合法化的國家，創下整個亞洲婚姻平權歷史的新頁。目前亞太地區對LGBT權利的保障已獲得許多進展，允許同志結婚的國家除了台灣還有紐西蘭、澳洲，但有些國家的社會風俗較為保守，LGBT在傳統社會中遭受歧視與羞辱，更有法律把同志之間的性行為歸類為刑事犯罪，違者恐被處以鞭刑、監禁。以下是亞太LGBT人權現況：
柯文哲23日起訪日4天 將拜會東京知事小池百合子台北市長柯文哲本月23日起將出訪日本4天，將前往東京、富山、福島、宮城等地，在4天當中，駐日代表謝長廷除在首日的台日觀光高峰論壇歡迎晚宴與柯文哲會面，行程最後2天在東京、福島、宮城的行程，也將陪同柯文哲一同參訪。
婚姻可由兩個異性或同性者締結 全球第一個同婚合法化國家：荷蘭亞洲第一部同性婚姻專法《司法院釋字第748號解釋施行法草案》在立法院三讀通過，台灣也成為亞洲第一個同性伴侶可以合法結婚的國度。其實早在18年前的4月1日，荷蘭的同志伴侶就可以根據《民法》合法結婚，成為全球第一個同性婚姻合法化的國家。荷蘭駐台代表紀維德（GuyWittich）表示，恭喜台灣落實婚姻平權，成為亞洲第一，是人權和自由相當重要的一步。他指出，荷蘭在2001年成為世界第一，合法保證同志婚姻，但20年來消弭歧視、保障平等的工作仍然不斷，希望未來台灣有荷蘭能夠有更多合作，共同維護普世的價值。
學界、醫界挺蔡賴配 醫界大老訓賴清德：你有點分寸，以後前途無量民進黨總統黨內初選，英德相持不下，和前衛生署長李明亮共同發起支持「蔡賴配」連署的中研院院士廖運範及陳定信、前駐日代表羅福全、圓神出版社社長簡志中等，下午公開現身呼籲「蔡賴配」，醫界輩份甚高的廖運範，更隔空「訓」前行政院長賴清德，指他跟陳都是醫生，和賴差20歲，輩份都是祖父級了：「阿公跟你講，拜託，你卡稍站折點（有點分寸，台語），以後前途無量！」
