沙烏地阿拉伯告不得？美參議院通過新法 允許911受害者家屬向沙國求償

美國參議院17日通過「打擊恐怖組織贊助者法案」（The Justice Against Sponsors of Terrorism Act，JASTA）法案，讓911事件受害者及其親屬得以繞過主權豁免，直接控告被認為是9/11攻擊案大金主的沙烏地阿拉伯政府。美國總統歐巴馬（Barack Obama）強烈反對此法案，但參議院有信心對抗歐巴馬使用總統否決權。

JASTA法案由民主黨和共和黨議員共同提交，白宮發言人厄尼斯特（Josh Earnest）表示強烈反對該法，認為法案違反了外交上的主權豁免原則，歐巴馬不太可能願意簽署。但民主黨參議員舒默（Charles Schumer）表示，多數民主黨議員也贊成JASTA，有信心法案能獲得2/3的參議院支持，就能夠推翻總統的否決。

美國CBS電視台曾報導，美國國會針對9/11攻擊案的調查報告，其中未公開的28頁內容能證明沙烏地王室與攻擊案的關聯。當年911攻擊事件的19名恐怖分子中，有15名都來自沙烏地阿拉伯，其中一名甚至出身自統治沙烏地的紹德王室家族，還曾贊助數百萬美元給發起9/11行動的恐怖組織「基地」（al-Qaeda）。

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2015年，美國法官駁回由9/11罹難者家屬訴訟團對沙烏地阿拉伯提出的損害賠償，判決指出，沙烏地作為美國友邦具有豁免權，因此無法起訴。新法案則讓受害者家屬能繞過主權豁免(sovereign immunity），直接對沙烏地阿拉伯政府提出訴訟。

沙烏地當局始終強烈否認涉入911事件，美國媒體指出，沙國外交部長朱貝爾（Adel al-Jubeir）曾就此事警告美國，如果法案通過沙國將出售持有的美國國債等資產。17日美國財政部也罕見地公佈了沙國持有美債情形，截至3月為止，沙國共持有1168億美元國債。

不過，朱貝爾今日否認曾經口出威脅，但是他也指控，美國此舉破壞了外交法則，等於把各國互動時依據的國際法變成適者生存的叢林法則，他提出警告，「這會令投資人信心縮水」。

參議院軍事委員會主席、共和黨議員馬侃（John McCain）則擔憂，法案將使日趨緊繃的美沙關係繼續惡化，馬侃曾極力讚揚沙烏地阿拉伯在中東安全事務上的角色，稱「如果沒有沙烏地介入，葉門內戰情形只會更糟。」。 （相關報導： 「911恐攻你也有份？」 歐巴馬卸任前最後造訪 沙烏地國王冷接待 ｜ 更多文章 ）

目前JASTA法案仍需獲得眾議院批准才能遞交總統簽署，而眾議院議長萊恩（Paul Ryan）對法案持謹慎態度，表示眾議院將仔細審核，以確保美國不會傷害與盟友之關係。