觀點投書:不愛建設愛綁樁,從鄰長補貼看台南議會怪現象

2019-04-20 05:40

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台南市近期取得中央補助建設捷運,但2000萬的地方自籌卻遭地方議會的凍結,作者表示,「如果花在補貼鄰長會更有意義嗎?」圖為台南火車站圓環。(圖/汪大雄@flickr)

台南市近期取得中央補助建設捷運,但2000萬的地方自籌卻遭地方議會的凍結,作者表示,「如果花在補貼鄰長會更有意義嗎?」圖為台南火車站圓環。(圖/汪大雄@flickr)

不知從什麼時候開始,公共建設開始被人說成「錢坑」,凡是要舉債建設、自償率不足、無法盈利的公共設施,都會成為政黨惡鬥下的口水議題。例如,近來台南市議會,就出現「不愛建設愛綁樁」的怪現象,不少議員指責交通建設是錢坑,同時質疑政府為何不發放現金補貼。

台南市近期取得中央補助,開始評估三條捷運路線,根據政府公開的資料,評估費約1.2億元,中央負擔9成,地方自籌1成。但在專業評估開始之前,這筆不到2千萬的自籌款卻遭到地方議會的凍結。

國民黨議員質疑花這筆錢是「世紀豪賭」,主要反對理由是台南人口老化、觀光客也很少搭乘大眾運輸工具。所以,國民黨團開始用「錢坑」兩個字,掛在這個地方花費不到2千萬,但中央補助近億的捷運評估計畫上。就連從民進黨脫黨的議長郭信良,也以民意不足為理由,凍結市府的評估預算。

也許有人覺得不到2千萬的評估很貴,台南市政府應該把稅金花在更有意義的地方,如果花在補貼鄰長會更有意義嗎?

就在反對捷運的同時,不分藍綠的許多議員,在台南市議會提案增列鄰長的「交通補助費」,主張每月現金補貼2千元。如果這個議案通過,以台南市上萬位里鄰長來說,每年市府必須編列將近2億元的補貼。

各位沒有看錯,在這個每天檢討縣市負債、每天抱怨浪費公帑的社會中,台南市議會居然有一群民代,反對一次性評估捷運建設,支持每年花大錢做現金補貼。

如果捷運真的如某些民代所說,是一個自償率低的錢坑,那現金補貼鄰長交通費,更是一個難以評估效益、永遠無法回收的財政黑洞!

筆者並非指責把錢發給鄰長沒有用,而是質疑民代想用稅金來討好鄰長的做法,就像拿別人的送禮來綁自己的樁,市民出成本,自己收人情!但要知道,鄰長是榮譽職,許多人用奉獻公益的精神服務一輩子,根本不是2千元可以收買的。

況且,稍有常識的人就知道,補貼一旦發出就無法結束。當民代開了一條補貼,後續造成的財政緊縮與建設經費排擠,往往是由後代子孫承擔,這才是真正的債留子孫。

一個政策的成形,背後往往有許多利益在互相角力。但我們做為能知的公民,應該仔細觀察哪些政策是為了市民的公共利益,哪些提案是民代的肉桶政策,目的是花費政府的稅金,用來綁自己的樁!最後,筆者呼籲大家多多關注議會質詢,現在六都的市議會都有線上直播,自己的議會自己監督,這些荒腔走板的提案與質詢,遲早會被市民雪亮的眼睛所識破。

*作者為中興大學法學碩士,現居台南

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