趙春山觀點:臺海風雲緊急

2019-04-07 06:50

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1995年江澤民掌權,他的權力基礎也難以和習近平比較。有研究顯示,江當時掀起臺海危機,是為了安撫軍心;而習目前權位相對穩固,他主張強國必先強軍,獲得軍方效忠及支持。習和江的領導風格也大大不同,習的行事作風是「硬的更硬,軟的更軟」。有大陸軍方智庫人士指出,如果今天出現1996年的情況,習不會只是玩「戰爭邊緣遊戲」,他會玩真的!

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最大的不同是,中美關係已出現前所未有的變化。當年柯林頓上台後,曾有意改善與中共的關係;但行政部門,包括國務院、軍方和商務部,因利益不同,在對中政策上存在不同的意見。例如,當時的國防部長裴里(William Perry)被問到,一旦臺灣遭到攻擊美國會採取何種反應,他的回答竟是:「將視情況而定」。

20190309-1996年中國試射飛彈,爆發第三次台海危機,當時的美國總統柯林頓派出尼米茲號和獨立號航空母艦巡弋台灣海峽。(取自美國在台協會臉書)
1996年中國試射飛彈,爆發第三次台海危機,當時的美國總統柯林頓派出尼米茲號和獨立號航空母艦巡弋台灣海峽。(取自美國在台協會臉書)

川普上台後,美國即把中共定位為「戰略競爭對手」。川普政府內部充斥「反中」論調,不僅如此,「反中」甚至成為民主及共和兩黨的共識。美國白宮國家安全顧問波頓(John Bolton)在推特發文表示,中共的軍事挑釁將無法贏得臺灣任何民心,只會使各地珍惜民主的人們決心更加堅定,並使「臺灣關係法與美國的承諾更加清晰。」

儘管如此,一旦危機升高,川普是否會像柯林頓那樣毅然派航母到臺海聲援,還是難以預測。柯林頓在他的回憶錄中說,當時他覺得中共試射飛彈的行動「太過火了」,他才決定採取行動。那今天川普反應的標準在那裡?以川普上台後外界對他的「聽其言、觀其行」,恐怕美國的盟友和對手都很難做出正確判斷。

我的判斷是,川普了解臺灣問題在中共天平上的比重,不會輕易觸動中共的敏感神經。中共也了解,在中美貿易問題懸而未決,而川普又面臨連任的挑戰時,不要迫使他「寧硬勿軟」。因此,中美都會把在臺海的角力,限制在雙方可以控制的範圍。

蔡英文身為三軍統帥,已下令軍方對蓄意越過中線的挑釁,必須第一時間強勢驅離。守土有責,國人當然應全力支持總統的宣示;但因臺灣正值總統選舉,我也擔心政治人物會藉國家安全之名,遂一黨一己之私。另一方面,對岸反對美國對臺軍售,但類似飛越中線的舉動,卻迫使臺灣必須引進更先進的武器。華府智庫「美國企業研究所」(AEI)研究員馬明漢(Michael Mazza)表示,臺灣因應防衛任務,迫切需要先進戰機,中共軍機雖越中線,但未達用武程度。假設臺灣能派戰機升空「攔截、警告、伴飛,或最終出於必要而鎖定」,均為較佳情況;重要的是,臺灣戰機須在速度和戰力上與共機較量,否則共機飛行員不會收到示警的效果。

我們希望兩岸「以和為貴」,把資源用在民眾的福祉,而不是從事一場勞民傷財的軍備競賽。

*作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授;亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問。本文原刊《美麗島電子報》,授權轉載。

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