觀點投書:轉型正義慢慢來比較快

2016-05-06 05:50

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「轉型正義與法律」學術研討會.會場外展售的台灣相關的書籍(陳明仁攝)20160423

「轉型正義與法律」學術研討會.會場外展售的台灣相關的書籍(陳明仁攝)20160423

轉型正義是個正夯的話題,但我想談談為什麼我們需要轉型正義?我們的社會需要怎麼樣的轉型正義?轉型正義是對威權體制或壓迫者的清算,這個「清算」包含道歉、賠償、司法起訴、審判與真相調查;而台灣正是一個深受威權體制毒害的國家,正因如此要被「正義」大刀砍到的國民黨,才急得像熱鍋上的螞蟻。我無意多談民國歷史,但我想提供一個「慢慢來」的轉型正義想像。

轉型正義與法律研討會 羅承宗展示國民黨不當黨產圖
轉型正義與法律研討會 羅承宗展示國民黨不當黨產圖

中國國民黨是一個深具歷史背景與包袱的政黨,也老到無法適應台灣新世代的政治認同與理解。它曾是新中國的創造者與前瞻者,它曾經肩負著中國三民主義(民族、民權、民生)改革理線,但經歷跋扈專斷、面子掛帥的蔣委員長期獨裁統治後,改革理想性早已不再。中華民國接收台灣時,縱使日本人離開時,歡迎祖國;但祖國政府並沒有善待當時的台灣人,「去狗來豬」成了台灣人主體意識覺醒的濫觴。 現今的台灣,中國已經不再是祖國了。卻有個名不副實的中(華民)國統治著,並且還有許多人,靠著黨營事業及轉投資維生。而依附在國民黨與蔣氏政權維生的那票人,成了今天最怕被「轉型正義」的那批人。成天喊著「沒有兩蔣,台灣早已被赤化」;然而歷史沒有假設,只有不願面對的人性真相。從在宋教仁暗殺、兩蔣治理、白色恐怖到換柱事件,國民黨是一個獨裁本質的政黨,靠著人民的奴性在治理國家;在缺乏威權體制維繫下,國民黨終究會衰亡。而這個過程中的一項要件是,讓我們的未來公民及選民,了解到描述性的「歷史事實」陳述;並在學校課程與社會中,建立起獨立的批判思考。至少過去民國史的鬥爭與屠殺,是中華民國國民應該了解的歷史。

南京舉行南京大屠殺「國家公祭日燭光祭」(新華社)
南京舉行南京大屠殺「國家公祭日燭光祭」(新華社)

不過轉型正義依然重要,唯有靠著誠實的面對歷史,我們才能建立歷史感。有許多厭恨國民黨的外省人二代及三代,就是因為承襲自己的家族記憶;持平而論,如果國民黨誠實的面對兩蔣獨裁的遺緒及殺人無數,今天還輪不到民進黨與獨派人士來幫他「正義」。民進黨的算盤是在行政院下設置「促進轉型正義委員會」,輔以「開放政治檔案條例」、「清除威權象徵及保存不義遺址條例」、「平復司法不法、還原歷史真相並促進社會和解條例」及「不當黨產處理條例」等立法,來推動轉型正義的法制化接基礎。儘管如此,民進黨立委各自的法案中,多少還有各自的疏漏。

首先,我認為現階段的立法,原住民族轉型正義的民族權益及尊嚴回復,應回歸原基法基礎上,設立專法促進國家政權與原住民族關係及補償。原住民族的法定地位一直是受到忽視的,應以原民會轉型成推動原住民自治與國家對文化及土地侵犯的補償;這與漢人移民、日本殖民及兩蔣統治都有關係,應以更全面的角度來平反;並以專法落實自治。

第二,國家應該嚴格裁定戰爭罪行,對於威權時期任用的司法人員進行評鑑與再教育、針對行政系統中的威權體制(教官)及法規(土地徵收)進行百分之百的改革。但對於受脅迫的線民人名及制度性壓迫者,應予以適當的保護。

第三、對於受脅迫的線民以及制度性犯罪的個人資料應謹慎處理,避免二度傷害。而過去國家出資的228事件呢紀念基金會學術研究,也應由轉促會統整過去的研究報告書,並陳觀點、逐年更新及檢討轉型正義進程。

準總統蔡英文30日出席「新內閣團隊」共識營。(顏麟宇攝)
準總統蔡英文30日出席「新內閣團隊」共識營。(顏麟宇攝)

以上的思考僅能算是拋磚,新執政黨應謹慎處理;以免波及政治權力結構下無辜的受害者。記得動物農莊的豬及1984中的小說人物嗎,原本持有反抗意識的溫斯頓,最後馴服在Ingsoc的教條下。或者看看北韓兒童擰著臉做出的詭異表演,難道他們心中沒有一絲一毫的痛苦嗎。我們是否把威權治理與解構看得太過正常?將非軍事教育的教官請出校園需要時間、向警察解釋臨檢不需要出示證件需要時間、教育民眾不當的徵收土地是不公義的需要時間、改善警察人權意識低落需要時間、講出唯一死刑的警大教授到死可能都抱持著威權的意識形態、乃至於學法律的大官說出「自己錯了還怪人」無法悔改;成熟的民主國家依然繼續在和共產威權與法西斯抗爭著。你我腦中威權遺毒下的思考難道不該被徹底的排毒一下?而最根本的問題是,對國家正常化的長期發展而言,中華民國與國民黨威權體制,應不應該繼續在這片土地上存在運作著。

轉型正義的必經之路一定要走,但千萬要記得細緻的回歸人性,保障無辜者。就像大完便要仔細的擦屁股;否則弄髒手,人家還嫌你臭。慢慢來,比較快。

*作者為凱達格蘭族後裔

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