網路叫車平台監管制度將迎來重大調整。交通部10月22日預告修正《計程車客運服務業申請核准經營辦法》部分條文草案，擬將Uber、Bolt等實際提供網路派遣服務的平台納入計程車客運服務業管理，要求業者於修法後1年內依法取得營業執照，並強化平台在駕駛管理、保險及消費爭議處理等方面的責任。依相關規劃，違規業者最高可能面臨2,500萬元罰鍰及勒令歇業，平台推卸責任也將面臨3萬至9萬元罰鍰。
此次修法除回應乘客安全及消費爭議，也將同步開放「一車多車隊」，讓計程車駕駛可以同時接受一家以上派遣業者的服務。這代表網路叫車平台與傳統車隊的營運模式、管理責任及市場競爭規則，都可能進一步調整。
為什麼叫車平台要納管？事故與消費爭議凸顯責任問題
今年初，新北市台64線快速道路發生政大畢業生搭乘Bolt多元計程車後遭趕下車、再遭後方車輛輾斃的事故，引發外界對網路叫車平台、合作車隊及駕駛之間責任歸屬的關注。此外，部分消費者也反映，透過平台叫車後若發生問題，平台與合作業者之間的處理責任不夠明確，使消費爭議難以獲得妥善解決。
隨著網路預約叫車逐漸成為民眾重要的交通選項，平台究竟只是提供媒合服務，還是應對派遣、駕駛管理及乘客服務承擔更完整的責任，成為此次修法的核心議題。
交通部此次擬明定，凡接受委託、透過網際網路平台提供計程車派遣服務者，都應納入計程車客運服務業規範。未來業者除須依法取得營業執照，也須負起維持服務品質、提供駕駛專業訓練、確認第三人責任險投保情形及處理消費爭議等責任，進一步釐清平台、車隊、駕駛與乘客之間的權責關係。
最高罰2,500萬元、可能勒令歇業？平台營運成本與責任同步提高
從產業角度來看，若草案依規劃推動，網路叫車平台未來將面臨更明確的法規遵循要求。除須在期限內完成營業登記，也必須建立駕駛管理、消費申訴、保險確認及資訊安全等制度，相關行政管理與營運成本可能隨之增加。
草案也規劃強化乘客權益保障，要求平台充分揭露車輛及駕駛資訊，確認派遣載客後，除有正當理由外，不得任意終止服務；此外，業者的營業計畫書須載明系統中斷應變機制，以及個人資料與資訊安全維護計畫。
在裁罰方面，依交通部此次提出的規劃，違規業者最高可能被處2,500萬元罰鍰並勒令歇業；若平台業者推卸責任，也規劃處以3萬至9萬元罰鍰。不過，相關規範仍須經後續法制作業，實際施行內容及時間仍以正式公告為準。
一車多車隊開放，能否改變駕駛接單與平台競爭模式？
除了平台納管，另一項重要變革是放寬「一車僅能加入單一車隊」的限制。交通部規劃開放同一輛計程車可以同時委託一家以上派遣業者，讓駕駛依照自身需求選擇合作對象，增加接單機會與營運彈性。對計程車駕駛而言，一車多車隊有機會降低對單一派遣管道的依賴，增加工作自主性；對平台及傳統車隊而言，駕駛可選擇的合作管道增加，也可能使服務品質、派單效率及合作條件成為爭取駕駛的重要競爭因素。
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不過，多車隊制度也將考驗跨平台的管理能力。為避免駕駛管理、安全訓練及事故處理出現責任落差，草案同步要求業者每半年提供駕駛至少3小時行車安全及服務品質訓練，並針對半年內發生重大交通違規達2次的駕駛，要求業者召回接受安全講習，完成後才能繼續接受派遣。
