20年來,德國與中國曾是天作之合的經濟伴侶,雙方都從蓬勃發展的全球貿易中獲益匪淺:德國向中國提供了為世界其他地區生產消費品所需的機器。
如今,中國不再需要德國——而德國也想分道揚鑣。
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德國企業和政界人士正對不受約束的自由貿易提出質疑,這是幾十年來的首次。而正是這種貿易使德國成長為一個工業強國。德國製造商希望得到保護,免受成本更低、速度更快且日益強大的中國競爭對手侵害。
德國總理弗里德里希・梅爾茨(Friedrich Merz)11月表示,政府將保護國內鋼鐵製造商免受中國競爭對手的影響。他的政府收緊了對移動數據網路中使用中國零部件的禁令,並表示支持公共招標中的「購買歐洲貨」條款。
梅爾茨新成立的國家安全委員會在11月的首次會議上討論了中國在幾種關鍵礦產領域的主導地位所帶來的戰略風險。據一位德國官員稱,該委員會目前正在制定多元化措施。
德國與中國漸行漸遠,此事並非一日之寒。在低生產成本、人民幣疲軟和國家補貼的幫助下,在一些不久前還由德國企業佔主導地位的行業中,中國製造商正日益領先,不僅在中國,在歐洲等其他市場也是如此。
不過,這一時機與美國總統川普(Trump)有很大關係。經濟學家和企業高階主管表示,今年,在美國新關稅壁壘的阻擋下,從化學品到汽車零部件等大量廉價中國商品開始湧入歐洲。
結果就是,這個曾經代表了經濟自由主義燈塔的國家,如今也開始熱心於關稅、監管壁壘和其他保護主義措施,而這些措施曾長期被德國政界和企業高階主管詬病為誤導性的,甚至更糟的「法國式的」。
「德國正在行動,並開始意識到同樣影響自身的失衡問題,」法國總統艾曼紐・馬克宏(Emmanuel Macron)近日在結束中國之行後對法國日報《回聲報》(Les Echos)表示。「中國正在衝擊歐洲工業和創新模式的核心。」
德國是歐洲最具影響力的主張自由貿易的國家,其對自由貿易的支持日漸減弱,表明在全球經濟面臨美中大國競爭以及西方民粹主義勢力抬頭引發的反全球化浪潮之際,全球經濟正在走向碎片化。
德國的轉向尚未觸及其經濟和政府的各個角落。一家公司在中國的業務敞口越大,就越難扭轉方向。一些汽車製造商和化學品生產商仍在對該國進行大量投資。德國政界人士也在小心翼翼地觀望,因為盟友們在對抗和安撫中國之間搖擺不定。
然而,發展方向正變得越來越清晰,這股勢頭最初源於商界,後來滲透到該國有影響力的遊說組織,最近又滲透到政府。 (相關報導: 華爾街日報》中國億萬富豪們赴美代孕,批量誕下美籍嬰兒欲建「家族王朝」 | 更多文章 )
德國工業總會(Federation of German Industries)在2019年打響了第一槍,當時它在一份報告中放棄了對華友好的立場,稱中國為「系統性競爭對手」。今年,德國機械設備製造業聯合會(VDMA)指責中國存在不公平競爭行為。該聯合會呼籲對無視歐洲法規的中國出口商採取反傾銷措施和制裁。VDMA是由以出口為導向的B2B公司組成,這些公司構成了德國經濟的支柱。
「我們支持自由貿易,但不能再容忍不公平的貿易政策,」VDMA對外貿易主管奧利弗・希特貝格(Oliver Richtberg)說。「如果中國不公平競爭,我們必須迫使他們公平競爭。」
據熟悉相關討論的德國官員表示,除了計畫明年發布新的經濟安全戰略外,德國政府還在制定「旨在應對與中國打交道時日益增加的經濟、技術和安全政策風險的計畫」。
德國外交部長約翰・瓦德富爾(Johann Wadephul)12月在首次訪華期間表示,歐洲公司需要獲得更好的中國市場准入,以及該國生產的資源。
「語氣上的轉變……相當明顯,」諾丁漢大學(Nottingham University)政治學教授安德烈亞斯・富爾達(Andreas Fulda)說。「現在我們需要實際的政策來激勵去風險化和回流。」富爾達最近出版了一本關於德國和中國的著作。
中國從投資品買家到製造商的轉變速度驚人。根據智庫榮鼎(Rhodium)即將發布的一份報告中的數據,在2019年至2024年間,德國在發電設備和機械領域的全球市場份額領先地位被中國奪走。
德國在化工和公路車輛領域的領先優勢如今已微乎其微,在電氣設備市場上也遠遠落後於中國。今年,德國從中國進口的資本貨物首次超過了對華出口。
這一趨勢正在加速:根據德國經濟研究所(German Economic Institute)的數據,在2025年第二季度,從中國進口的手動變速箱幾乎增長至原來的三倍。德國汽車製造商在中國的市場份額在兩年內從一半降至三分之一。
自2019年以來,德國對華出口總額下降了四分之一,進口額猛增。根據德國政府的數據,德國今年對華商品和服務貿易逆差可能會達到創紀錄的880億歐元,約合1,020億美元。
這留下了深深的創傷。德國製造業產出自2017年達到頂峰以來累計下降了14%。根據諮詢公司安永(Ernst & Young)的數據,德國工業部門的就業崗位自2019年以來減少了近5%。同期,德國汽車行業流失了約13%的職位。
很多公司感受到了這股壓力,海瑞克(Herrenknecht)便是其中之一。這家家族企業製造和營運著世界上最精密的隧道鑽掘機。這些高達62英尺的鑽掘機是微型工廠,可以在最堅硬的岩石中鑽掘,同時鋪設管道、電纜和襯砌。
當中國開始崛起成為世界強國時,地方政府曾在其最大的基礎設施計畫中求助於海瑞克。如今,經過一系列收購,中國競爭對手主導了全球市場。
「我們正面臨越來越大的競爭壓力,尤其是來自獲得國家補貼的中國供應商的壓力,」發言人安雅・赫肯多夫(Anja Heckendorf)說。
赫肯多夫說,該公司目前正在開拓印度等新市場,並專注於更大、更複雜的計畫。與此同時,該公司呼籲對中國競爭對手進行反傾銷調查,並呼籲在公開招標中採取「歐洲優先」(Europe First)的做法,以優待本地供應商。
在以東德城市萊比錫為中心的德國主要化工產業集群之一,這種壓力正愈演愈烈。 (相關報導: 華爾街日報》中國億萬富豪們赴美代孕,批量誕下美籍嬰兒欲建「家族王朝」 | 更多文章 )
由於當地擁有大型煤礦,這個曾經的煤礦區在19世紀曾是歐洲化學工業的搖籃,後來成為東德工業的核心。德國統一後,該地區關閉了煤礦,並建立了一個由俄羅斯天然氣驅動的化工集群。道默化學(DOMO Chemicals)的商務長韋德蘭・庫永季奇(Vedran Kujundzic)表示,今年中國化工產品湧入歐洲,在聚酰胺6(一種廣泛應用於多個行業的塑膠)市場上的份額從去年的5%增長到20%。道默化學是洛伊納鎮的一家生產商,年銷售額約為13億歐元。
「他們一直都在,」他說,並稱他們平均向歐洲生產商提供20%的折扣。
位於洛伊納的德國最大化工園區之一的執行長克里斯托夫・金特(Christof Günther)表示,企業正艱難應對中國進口激增的局面。
「我們這裡感受非常強烈,」他說。園區內的企業賺不到錢,正在儘可能地削減成本,包括裁員。「他們只能堅持一段時間。」
陶氏化學(Dow Chemical)最近表示,將關閉該地區的兩家工廠,並裁減500多個工作崗位。德國化工巨頭巴斯夫(BASF)和其他生產商近年來在德國各地裁減了數千個工作崗位,同時在中國擴大業務。
在洛伊納,芬蘭林業公司UPM正在一個前巴斯夫工廠的舊址上建造一座價值13億歐元的生物精煉廠,該廠將把硬木轉化為化學品。執行副總裁哈拉爾德・迪亞勒(Harald Dialer)說,這些化學品比基於化石燃料的化學品更昂貴,但化妝品等行業的客戶看重高端產品。
在附近,總部位於法蘭克福的化學品生產商AMG Lithium的執行長斯特凡・舍雷爾(Stefan Scherer)正在建造一座鋰精煉廠,最終可能供應歐洲四分之一的需求。但舍雷爾說,德國客戶因價格較高而卻步。
德國國有開發銀行德國重建信貸銀行(KfW)的首席經濟學家德克・舒馬赫(Dirk Schumacher)說,這就是為什麼僅僅依靠創新不足以保護歐洲的製造能力。
「作為一個國家,我們需要決定未來我們樂於從中國採購什麼,以及我們希望自己繼續生產什麼,」舒馬赫說。「這可能涉及設置壁壘,以保護具有戰略意義的行業。」
榮鼎分析師諾亞・巴金(Noah Barkin)說:「歐洲仍然對中國的投資持開放態度,但(決策者)希望歐洲在技術和就業方面真正受益。」問題是中國能否同意——如果不同意,歐洲是否願意對中國關閉其市場。
巴金說,他不能排除德國是否會回到他所謂的「上海綜合症」(Shanghai syndrome)的老路上——即為了短期利益而安撫中國、忽視長期風險。如果柏林方面決定需要避險一個不可預測的川普,這種情況就可能發生。 (相關報導: 華爾街日報》中國億萬富豪們赴美代孕,批量誕下美籍嬰兒欲建「家族王朝」 | 更多文章 )
保守派議員兼外交政策專家諾貝特・呂特根(Norbert Röttgen)闡明了這一困境。「我們需要減少對中國的依賴,」他說。「但如果美國讓我們失望,那將對我們如何定義與中國的關係產生影響。」













































