時隔將近7年,美國聯邦政府再次「關門」,數十萬僱員面臨強制休假或裁員,許多政府部門的服務也隨之停擺。雖然這件事不算新鮮,但如果持續時間越長,對於整體經濟以及依賴政府日常運作的企業的衝擊就會越大。
就以最近這幾個月最受市場關注的非農就業報告為例,原定本週五將會出爐,但勞工統計局先前已經表明,在政府關門期間不會發布或收集任何經濟數據,這意味著投資人和經濟學家屆時可能迎來一場空,預計10月中旬公布的通膨數據恐怕也將受到影響。
這樣的尷尬局面,使得其他經濟數據躍居市場焦點,例如薪資處理公司ADP發布的私營部門就業報告;每週失業救濟申請數據是由各州收集,預計不會受到影響,聯準會的數據也將繼續發布,因為資金來源不是由國會資助的。
一旦政府重新開張,推遲的報告仍將在彙編完成後發布,但是品質恐將受損,通膨數據尤其如此,因為負責核查物價的勞工部人員在這段期間暫停工作。
《華爾街日報》原文:政府停擺將給美國經濟帶來什麼影響?
企業會有什麼影響?
當然,影響層面不僅止於經濟數據,依賴政府日常運作的公司也會面臨麻煩。回顧2013年政府關門期間,國防承包商洛克希德-馬丁(Lockheed Martin)曾讓3000名在政府設施工作或依賴政府檢查員完成工作的員工放無薪假。
此外,聯邦政府當時還停止發放聯邦土地鑽探許可證、啤酒、葡萄酒和烈酒的出口認證,以及向小企業、房主和開發商發放貸款。由於收不到款項,小企業只好暫時裁員度小月。
根據經濟顧問委員會估計,2013年的政府關門最終導致私營部門的就業成長減少大約12萬個工作崗位。政府關門還可能導致延遲撥款和美國食品暨藥物管理局評估停滯,為生命科學產業造成衝擊。
政府打烊對經濟的影響有多大?
政府關門會減少政府支出和項目,因此抑制經濟活動,斷炊的聯邦工作人員在恢復領薪前的也會縮手減少消費,甚至機場延誤或國家公園關閉,或許也會抑制遊客的旅行計劃。
國會預算辦公室估計,2018年和2019年為期34天的部分政府關門,導致2019年第一季實際GDP年化成長率下降0.4%。根據美國行政管理和預算局報告顯示,本次政府全面停擺的影響可能更接近2013年,當時16天的資金斷裂導致GDP年化成長率下滑0.6%。
經濟學家表示,一旦政府重新開門,經濟通常會彌補這段期間損失的任何成長,但這次特別之處在於,美國總統川普威脅大規模裁員恐會留下更持久的印記,因為被迫無薪休假的員工會更謹慎消費,甚至導致就業崗位永久性減少。
觀光旅遊也會受到衝擊?
美國旅遊協會上週在致國會領導層的一封信中示警,在政府關門期間,旅遊業每週可能損失10億美元。
根據國土安全部和運輸部發布的計劃,運輸安全管理局的員工和空中交通管制員將在沒有薪水的情況下「無薪上崗」,但根據歷史經驗,這樣的安排還是會出差錯。2019年,許多美國運輸安全管理局的工作人員請假缺勤,導致一些機場的安檢通道關閉以及航班延誤。
截至週二晚間,美國國家公園管理局根據緊急應變計畫,維持公園道路、步道與紀念碑的基本開放;收取門票的公園將透過門票收入餘額,保障垃圾清理、衛浴維護等遊客服務。
政府停擺可以省錢嗎?
根據統計,過去曾經發生四次「美國政府停擺超過一個工作日」的情況,有人好奇,政府停擺可以省錢嗎?
答案是不行的,因為聯邦工作人員將會獲得補發的薪水,而且縮減業務、維持應急計劃以及之後政府重啟等行為,都會耗費納稅人的錢。
整體而言,政府停擺將以不同方式對經濟造成壓力,影響程度取決於持續時間。至於位居高檔的股市,投資人就要留意這次會不會成為華爾街獲利了結、賣壓宣洩的好理由了。
(相關報導: 黃金已經漲這麼多了,還要追嗎?看看這幾個理由,或許你也該買一些 | 更多文章 )
本文為風傳媒特邀導讀人金牛幫幫忙撰寫,請點此訂閱:風傳媒・華爾街日報VVIP,風傳媒會員獨享全球最低優惠價,暢讀中英日文全版本之華爾街日報,洞悉國際政經最前沿。
責任編輯/林彥呈























































