美國總統川普於7月9日公布新一輪對八國的對等關稅名單,菲律賓的關稅稅率由原先17%調升至20%,成為少數稅率「不減反增」的國家之一,專家與相關人士對此現象提出多方解讀,指出此舉可能源自美方以越南協議作為標準參考,但也引發對美菲雙邊信任及區域戰略合作的疑慮。
為何菲律賓關稅會從17%調升至20%?
華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)東南亞計畫主任波林(Gregory Poling)指出,目前尚未有明確官方解釋菲律賓關稅稅率調升的原因,他認為,最合理的推測是,美方可能是根據與越南的協議,認為20%是一個適用的標準起點,川普政府近期與越南達成協議,將越南對美出口的關稅從46%大幅降至20%,同時對越南轉口貨品施加40%的稅率,以防止轉口避稅。
調升關稅對菲律賓、美國的戰略關係有何影響?
前白宮國安會東南亞事務主任李文(Henrietta Levin)指出,菲律賓一直以誠意回應美國的關稅疑慮,但美方調高稅率標準「無疑讓整個談判進程受到質疑,也削弱其作為談判夥伴的可信度。」
她進一步警告,菲律賓作為美國的協定盟邦,若美國破壞馬尼拉對其信任,將可能引發更廣泛的戰略後果,李文強調:「若美國希望在東南亞有效抗衡中國,就必須展現出是一個可靠且可預期的長期夥伴,遺憾的是,這些措施完全釋出相反的訊號。」
菲律賓與美國貿易現況及關稅調整影響
根據美國貿易代表辦公室(USTR)數據,2024年美國對菲律賓的商品貿易逆差達49億美元,較前一年增加21.8%。菲律賓對美出口主要包括半導體及其他電子產品,美國是菲律賓2025年5月出口的最大市場。以下為關稅調整幅度一覽表:
| 國家 | 新稅率 | 變動幅度(百分點) |
|---|---|---|
| 菲律賓 | 20% | +3 |
| 汶萊 | 25% | +1 |
| 摩爾多瓦 | 25% | -6 |
| 阿爾及利亞 | 30% | 0 |
| 伊拉克 | 30% | -9 |
| 利比亞 | 30% | -1 |
| 斯里蘭卡 | 30% | -14 |
| 巴西 | 50% | +40 |
美方調整關稅標準的背後邏輯是什麼?
川普總統表示,關稅稅率是「基於常識、基於赤字,基於我們多年來的表現以及原始數據。」然而,除了巴西與菲律賓外,多數受影響國家的對美貿易規模有限,顯示美方在設定關稅時不僅考慮貿易數據,也可能結合政治與戰略因素。
菲律賓後續談判如何進行?
菲律賓駐美大使羅穆爾茲(Jose Manuel Romualdez)表示,菲律賓計畫將與美國繼續協商,爭取降低關稅稅率,他在7月10日的電話訊息中提到:「We are still planning to negotiate that down.」但對於期望的具體稅率,他僅回應「Will see.」,顯示談判仍有不確定性。


















































