美中11日結束在倫敦的經貿磋商,美國總統川普發文表示,與中國的貿易框架已大功告成,其中包括北京將預先供應磁鐵和稀土。對此,前立委郭正亮在網路節目《亮子立學》上表示,美國基本對中國的稀土管制束手無策,因為「川普沒學到教訓」,對中國的稀土管制威脅沒放在心上,才導致美國的礦產開採、提煉加工技術落後,即使自家有礦也提煉不出來。
郭正亮指出,中美談判看來又卡在稀土上,因為美國稀土已經接近缺貨,所以急著要中國打開稀土管制,而中國也毫不讓步,要美國取消半導體制裁。
這不禁讓人想起,2010至2014年,中國一度對日本採取稀土管制,日本聯合美國與歐洲向WTO提起訴訟,結果中國敗訴,不得不在2015年開放稀土出口。至於美國這次為何不比照辦理,顯然是因為中國已學到教訓,對稀土的管制出口採取新策略,使得美國難以向WTO提起訴訟。
郭正亮提到,中國在2023年的稀土開採占全球63%,而加工甚至達到92%,所以美國基本上是「束手無策」;儘管美國同樣擁有眾多礦產,但對於中國的稀土依賴程度如此之高,跟川普「沒學到教訓」有關,因為中國一再揚言要管制稀土出口,而美國沒有放在心上。
郭正亮表示,美國並非沒有稀土儲量,而是沒有產量,以美國的鋰為例,鋰碳酸鹽潛在儲量達9480萬公噸,但美國2013年的實際鋰產量僅有615公噸;氧化鎂在美國產量為3500萬公噸,結果產出的礦僅有35萬公噸。
郭正亮說,美國不只缺乏開採公司,也沒有提煉加工的專利,這是因為美國政府沒有把心力聚焦在稀土產業,導致這些問題一直無法克服。美國的開採技術、提煉加工技術落後,遠遠不如中國,同時受到環保法規嚴格限制,再加上加工設施不足,導致投資動能低下。
郭正亮強調,美國這一次的稀土戰局,恐怕要跟中國好好談判,無法再依靠WTO訴訟,因為經過11年,中國政府已經成為熟悉法律、手段完備,而且統合全國稀土生產的國家,所以川普恐怕還是要腳踏實地,好好拿出辦法來跟中國做妥協,例如要取消相當程度的科技制裁,來交易中國取消稀土管制出口,才有可能成局。 (相關報導: 中東要開戰了?油價一夜暴漲 阮慕驊嗅到火藥味:以色列動手只是時間問題 | 更多文章 )