保障更生人求職權 谷歌、星巴克等美國企業承諾不追溯求職者犯罪紀錄

谷歌（Google）、臉書（Facebook）、星巴克（Starbucks）、優步（Uber）、可口可樂（ Coca-Cola Company）、百事（PepsiCo）、美國航空（American Airlines）等十數家美國大型企業，於11日宣布支持總統歐巴馬（Barack Obama）的刑事司法改革，保障具有犯罪前科者求職過程不受歧視，協助更生人順利獲得工作、重新融入社會。

保障具前科者的工作權

美國白宮於11日發布的聲明稿中，列出谷歌、臉書、星巴克等15家已簽署「公平求職機會承諾」（Fair Chance Business Pledge）的美國大型企業。這項承諾鼓勵企業給予更生人第二次機會，不在求職最初階段中詢問求職者的犯罪紀錄。這不代表企業完全不得詢問相關問題，但應在求職過程後段提出，並在適當的脈絡中考量（considered in proper context）其犯罪紀錄與職務的相關性。

谷歌、臉書與星巴克等已採行此政策者於這份承諾中重申不歧視原則。可口可樂及美國航空承諾，求職者在獲得雇用後才需表明是否具有前科。格雷斯登烘焙（Greyston Bakery）承諾確保更生人獲得職業訓練與實習等機會。百事也承諾，所有求職者都有機會解釋個人背景，公司將考量犯罪紀錄與職務的相關性、犯行時間、與更生人融入社會的表現等相關因素做出雇用決定。

移除求職表中「犯罪紀錄」欄位

「不詢問犯罪紀錄」（Ban the Box）運動萌生於90年代，提倡雇主在求職表單中，移除一項詢問求職主是否具有犯罪紀錄的勾選欄位，讓更生人有更多機會展現工作能力。白宮聲明稿中表示，美國約有7000萬人具有某種犯罪紀錄，這個數字幾乎是美國在職年齡層公民數的1/3。

2015年11月，歐巴馬已要求聯邦機關採行「不詢問犯罪紀錄」政策。他表示，不應該在檢視求職者的工作能力之前，就以犯罪紀錄排除更生人的求職機會。白宮11日的聲明稿中，也表示接下來還將宣布更多企業的承諾內容。

「為犯行付出兩次代價」

2014年接受政治新聞網站「ThinkProgress」訪問的美國麻薩諸塞州更生人威廉斯（Christopher Williams）表示，求職表格上犯罪紀錄的勾選欄位「一再地把我放回監獄裡」。

「對我來說，這是一種歧視，因為你們甚至沒有問我犯罪的內容為何。」威廉斯描述，「我為一次定罪付出兩次代價。我入獄服刑，然後當我出獄時，我試著回到正當的軌道上，但沒有人願意雇用我。」

麻薩諸塞州於2010年修法，禁止公家機關與私人企業在最初的求職表格上列入犯罪紀錄的勾選欄位。威廉斯表示，在修法後，「我獲得很多（求職）回電、很多面試的機會，都是因為那個小格子被拿掉了。」

大型企業聯合表態 有助淡化犯罪紀錄汙名

這些大型企業的表態，可能成為「不詢問犯罪紀錄」倡議運動的轉捩點。美國全球政策智庫「蘭德公司」（RAND Corporation）資深研究員戴維斯（Lois Davis）表示，過去真正支持這項政策的企業不多，現在有如此多大型企業同時給予承諾，呈現了一個「可觀的改變」。

美國獨立政策研究機構「維拉司法研究所」（Vera Institute of Justice）判決及感化中心（CSC）主任派翠克（Fred Patrick）也表示，雖然其中部分企業已經雇有一些具有前科者，但公開這項作法仍是相當重要的一步。

美國紐約大學（NYU）布倫南司法中心（Brennan Center for Justice）司法計畫主任切蒂爾（Inimai Chettiar）表示，先前研究顯示，有前科的白人求職者獲得面試的機會少了5成，而非裔求職者的面試機會更少了64%。 （相關報導： 新竹監獄辦理多元就業博覽會　協助即將出監收容人就業 ｜ 更多文章 ）

切蒂爾指出，「不詢問犯罪紀錄」的做法有助於減輕犯罪紀錄的污名性，並避免更生人因找不到工作，而落入再度犯罪的惡性循環中。