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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

朱淑娟專欄:正義不遠,陳菊馬上可以在大林蒲實現

大林蒲的環境正義,該落實了。(作者提供)

大林蒲的環境正義,該落實了。(作者提供)

高雄市長陳菊不斷向中央喊話要許多正義,其實高雄最急迫、也是她馬上可以做的是環境正義。長期以來,高雄承受重工業污染以成就經濟,直到現在還是全國唯一有兩項污染物(臭氧、懸浮微粒)超過管制標準的縣市。

在許多人努力下,去年6月30日終於公告「高屏空污總量管制」,高雄的環境正義出現了轉機。依規定,區內577家廠商所排放的四種污染物要各減5%,過去經濟部就是因為擔心減量幅度太大影響經濟,總量管制才會一拖再拖無法實施。而現在好不容易實現了,但很奇怪,這九個月來沒看到高雄市政府提出什麼積極減量行動,反倒是開發案不斷,這樣下來,高雄的空污還要不要減量?

開發案不斷,高雄空污難減量

就在上周,高雄港務公司的「南星自由貿易港區二期」開發案在環保署進行二階環評範疇界定會議。這個開發案位於小港區大林蒲,總開發面積105.46公頃,因土地交付時間不同分兩期開發,第一期62.7公頃已通過環評審查。第二期42.76公頃,去年一月環評審查時,考量對環境不利及當地民眾反對,要求進行二階環評。而這個區域的南方還有一個遊艇專區等著要開發。

自由港二期開發案的東側緊鄰南星路(配合第二貨櫃中心開通的路),貨車、卡車、拖板車幾乎一部接著一部密集往返,噪音量驚人,而距離約10公尺的地方就是大林蒲村落。這些大貨車都使用柴油,污染量大,是細懸浮微粒的最大來源,WHO已將柴油廢氣列為一級致癌物,遇到擴散不良污染就會往內陸送。

而這個西南方是大林蒲唯一還可以調節空污的位置,其他三面都已經被中鋼、電力、石化、醫療廢棄物焚化爐包圍,大林蒲跟鳳鼻頭外圍三分之二土地遍佈紅白相間的煙囪、白色的油槽。多半時候大林蒲的天空總是灰濛濛一片。

大林蒲空汙問題,陳菊就可以想辦法解決。(作者提供)
永遠灰濛濛的大林蒲。(作者提供)

這些工廠用地是十大建設時徵收居民的土地蓋的,而居民沒有從經濟發展得到半點好處,到現在還在持續加重他們的污染。連要求中鋼露天堆置的煤灰加蓋,居民連署、開記者會、到經濟部抗議,到現在都還沒有進展。

改善空汙,還給大林蒲環境正義

環評審查期間,多位環評委員也點出這個開發位置的問題,有委員要求高雄市政府應妥善處理大林浦居民的生活環境問題,且考慮其他替代方案。也有委員說,開發單位一直沒有具體回應居民意見,自由港區廠商賺錢,卻造成當地人無法承受的污染,這樣公平嗎?如果政府無法處理就不應該開發。

上周四環評會中,一位居民説:「本來我們的海岸線很美,靠山靠海都能生活,現在兩頭落空,當初要填海造陸時我們反對,但政府跟我們說要做公園,現在卻變成要做工廠。公文改來改去,說話都在騙人。」

居民洪秀菊說:「高雄市政府只注重開發方式,藐視我們的民意,沒跟我們溝通,已經被污染40年了,我們要求這裏做一個海岸森林公園有很過分嗎?我們這代給你們污染了,不可能再給你們污染下一代。」

而每次居民抗議污染,經濟部跟高雄市政府就開始談遷村,這等於承認這個地區已經污染到不適合人居。上周四也是一樣,又傳出經濟部已核可遷村的評估報告,估計遷村費用700億,2019年要完成。這種話一聽就知道是騙人的,先不論居民的意願如何,這700億要從哪裏來,只剩三年,17,000人要怎麼遷?

所以,不要再用遷村這個假議題去轉移焦點,何況這種招數也不是現在才有,2010年南星路開通時也講過一次,遷村早就變成選區議員永遠無法實現的政見,洪秀菊說:「打死我也不會再相信了」。所以請陳菊要談正義之前,先做好自己轄區內的正義,第一步就是好好改善空污,還給大林蒲居民一個環境正義。

*作者為獨立記者

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