「以人為本」是治理城市的核心價值，更是黃珊珊從政以來一貫的思維準繩，台北市攤販佔據道路違規營業，長期被視為無法解決的都市之瘤，黃珊珊從擔任台北市議員起就關注此問題，直到2年多前擔任台北市副市長時，秉持「以人為本」理念，提出市集攤販精進計畫，「以納管代替取締」方式，訂定四大規定，創造兼顧市容、公安與食安的三贏局面。
不願攤商、市民、警察受苦 黃珊珊化三輸為三贏
過去，台北市的攤販市集因為沒有落實管理，訂定妥適的規範，影響市容、交通、衛生、公安等問題，雖然這些攤販非常辛苦，也為市民帶來便利，對城市觀光做出很大貢獻，但違規就是違規，只要有人檢舉，警察就必須取締，過去的市府不思解決之道，任由攤販與警察上演貓捉老鼠的戲碼，問題始終存在。
而且攤商們因為擔心被取締，只要被開紅單，幾天收入就付諸流水，天天心驚膽跳，怎顧得上衛生與品質；市民面對市容混亂、環境骯髒，衛生沒有得到保障，交通與公安也都受到影響，顯然不會是贏家；警察抓不勝抓，且面對民代壓力，往往動輒得咎，公權力也受到傷害；黃珊珊認為，面對這樣一個三輸問題，絕對不能視而不見，這不是一個偉大城市應該有的態度。
明確訂定設攤四大規範 黃珊珊施政回歸「以人為本」
黃珊珊說，與其視而不見，不如納入管理，即便不能讓攤商們就地合法，至少可在不阻礙交通、不影響市容觀瞻，以及確保食安與公安的基本要求保障大家；因此，黃珊珊提出市集攤販精進計畫，核心思想就是「以納管代替取締、並採用自治會自律的方式進行管理」。該計劃明確訂定包含所有攤販必須在固定時間才能擺攤；其次，攤販間至少要空出一個3.5米的消防通道，以便消防車、救護車緊急通行，維護公共安全；再來，攤位實名制，方便追蹤管理，確保食安與維護消費者權益；最後，以補助方式增進環保睦鄰，除了硬性規定不能排油水進水溝，不能排油煙污染空氣外，攤商只要願意做截油器、截流器等環保設備，政府都會補助設備所需經費等四項規範，形成管理制度。
市集攤販精進計畫執行後，獲得攤商們的肯定與感謝，艋舺夜市自治會就跟攤販們說，如果沒有黃珊珊提出這個計畫，這輩子工作都是違法狀態，要珍惜這次改造的機會，攤販感激地表示：「沒有黃珊珊，我們這輩子都無法翻身。」另外，50年來從未辦過尾牙的水源市場，在擺脫違規困境的第一年，不僅席開數十桌盛大舉辦尾牙宴，並邀請黃珊珊參加。攤商們非常感謝市政府給他們正當做生意的機會，許多攤商們都是從年輕時就在這裡擺攤，甚至有一位自水源市場啟用時，就開始擺攤的老闆娘說，五十年的擺攤人生，讓她從小姐當到媽媽，到現在都已經是阿嬤了，能夠看到現在的改變，她非常滿足。 （相關報導： 前議長大讚「湖港最優秀議員」 黃珊珊：我當選不用實習2年 ｜ 更多文章 ）
黃珊珊指出，這個計畫最大的意義，就是承認幾十年來存在的事實，並且直接納入管理，讓攤販擺脫持續違規的困境，然後面對問題、解決問題，只要多用一些心，城市必然更美好。黃珊珊強調，實施攤販精進計畫立即而明顯的好處包含消防公安與交通安全有保障、食物衛生清潔可追蹤、污水空氣改善、市容觀瞻美化、發展城市觀光、警察勤務輕鬆、改善警民關係，所有城市的治理，應當回歸「以人為本」，未來她將持續秉持為所當為的理念，帶領台北成為一個偉大的城市。
