我們可以透過類似的方式建立財務機制,促進全世界鯨魚族群復育。補貼或其他補償形式的激勵措施可以幫助那些因保護鯨魚而產生巨額成本的人。例如,補償運輸公司變更運輸路線的成本,以減少發生碰撞的風險。
但是,這種解決方案有其棘手的問題。首先,必須建立保護鯨魚和其他自然資產的金融機構並提供其資金。我們到底願意花多少錢來保護鯨魚?
我們估計,若鯨魚恢復到捕鯨前的數量,每年捕獲17億噸二氧化碳,價值等於每人每年用13美元補貼鯨魚的吸碳服務。
如果我們同意支付此費用,應如何在國家、個人和企業之間分配?每個必須承擔部分保護鯨魚成本的個人、公司和國家應該得到多少補償?誰來監督賠償,並監督對新規則的遵守情況?
國際金融機構與其他聯合國及多邊組織合作,非常適合扮演諮詢、監督和協調國家間的護鯨行動。
鯨魚常見於低收入和脆弱國家周圍的水域,這些國家可能無法採取必要的緩解措施。像全球環境基金(Global Environment Facility)這種協助國家滿足國際環境協議的機構,就可以提供協助。
國際貨幣基金組織也可以幫助政府將鯨魚緩解氣候變遷的宏觀經濟利益,以及護鯨措施的成本,納入其總體經濟方案中。
世界銀行具有設計和實施特定計畫的專業知識,可補償私部門為護鯨所做的努力。其他聯合國和多邊組織可以監督遵守情況並收集資料,以衡量這些工作的進展。
護鯨經濟學必須成為全球社會氣候議程的顯學,因為鯨魚在緩解氣候變遷和增強適應力方面的作用無可取代,應將其生存納入190個巴黎協定簽署國的目標中。
參考資料
國際貨幣基金組織(IMF)專文:Nature's Solution to Climate Change: A strategy to protect whales can limit greenhouse gases and global warming
文/姜唯、林大利
本文經授權轉載自環境資訊中心。(原標題:一條鯨魚抵幾千棵樹 緩解暖化天然神器 「護鯨就是固碳」)
責任編輯/柯翎肇