圖解》台灣同婚合法7年，支持率卻從69.9%跌到63.6%！民調揭3大變化，台灣人真的變保守了？

2019年5月24日，台灣正式開放同性伴侶辦理結婚登記，成為亞洲第一個同性婚姻合法化的地方。7年過去，原本逐年攀升的同婚支持率，卻出現值得關注的轉折。根據行政院2026年5月29日公布的《115年性別平等觀念電話民意調查》，支持同性伴侶享有合法結婚權利的民眾，從2025年的69.9%降至63.6%，減少6.3個百分點；支持跨性別者、雙性人在身分證上增列第三性別選項的比例，更下降17.4個百分點。然而，另一項涉及單身女性與女同志配偶的生育權益，支持率反而增加8.5個百分點。隨著第24屆臺灣同志遊行將於10月31日登場，這份民調也帶出一個問題：台灣社會真的變保守了嗎？

行政院2026年性平民調顯示，63.6%的受訪者同意同性伴侶應享有合法結婚權利，35.9%表示不同意。與2025年的69.9%相比，支持率下降6.3個百分點，也低於2024年的69.1%。行政院在報告中指出，這是自2018年開始調查以來，同婚支持度首次出現顯著下降，反映過去連年成長的趨勢出現變化。不過，若將觀察時間拉長，情況又有所不同。2018年，只有37.4%的受訪者支持同性伴侶享有合法結婚權利。2019年同婚專法施行後，支持度逐步提高，2024年達到69.1%，2025年進一步來到69.9%。即使2026年回落至63.6%，仍比2018年高出26.2個百分點，支持者也仍占多數。

同樣受到關注的還有同性家庭的育兒權益。2026年有74.6%的受訪者同意同性配偶應享有收養子女、共同收養無血緣子女的權利，低於2025年的78.0%；另有74.2%認為同性配偶一樣能把孩子教養好，較前一年的78.4%下降4.2個百分點。不過，行政院統計顯示，上述兩項議題的年度同意度平均分數變化均未達統計顯著差異。此外，2025年收養權利題目詢問同性配偶是否應有領養小孩的權利，2026年則明確加入共同收養無血緣子女的內容，兩年度問卷措辭並不完全相同。

相較於同性婚姻，2026年民調中支持度下降幅度更大的，是跨性別者相關政策。行政院調查發現，對於讓跨性別者、雙性人在身分證上登記男性、女性以外第三性別選項的提議，2025年有59.3%的受訪者表示支持，2026年降至41.9%，減少17.4個百分點；不同意的比例則達57.4%。另一項涉及性別登記的問題，是跨性別者能否在未摘除性器官的情況下變更身分證性別註記。2025年有40.6%的受訪者表示同意，2026年降至26.8%，減少13.8個百分點，另有71.1%表示不同意。 （相關報導： 10月下旬3生肖財運大爆發！正財偏財一起旺、貴人主動送錢來，年底前存款暴增 ｜ 更多文章 ）

兩項政策雖然都涉及身分證上的性別登記，內容卻不相同。第三性別選項是討論男性、女性以外是否增加其他登記類別；免摘除性器官變更性別註記，則涉及變更既有性別登記的條件。此外，2025年問卷使用「不用進行變性手術」的說法，2026年則改為「不用摘除性器官」，年度比較也存在措辭差異。

公共空間的使用同樣出現支持率下滑。2026年有47.6%的受訪者同意可以與跨性別者使用同一個公共廁所，比2025年的57.2%下降9.6個百分點。至於2026年新增詢問跨性別女性（生理男性）能否依照個人的性別認同和使用習慣選擇使用女廁，同意比例為33.5%，不同意比例達66.2%。由於提問情境不同，這項數據不宜與一般共用公共廁所的支持率作為相同指標比較。行政院在報告中指出，部分跨性別政策的支持度出現下滑，反映社會對相關制度的接受程度仍相對保守，也建議透過政策說明、公共空間配套及社會溝通，回應民眾對具體措施的疑慮。

儘管同婚與部分跨性別政策的支持率下降，涉及女性生育自主的調查結果卻呈現相反方向。行政院2026年民調詢問，是否同意單身女性及女同志配偶利用捐贈精子生育小孩，結果有62.3%的受訪者表示支持，36.8%不同意。與2025年的53.8%相比，支持率增加8.5個百分點，年度同意度平均分數也呈現統計上顯著增加。但若往前比較，2024年該議題的支持率為59.2%，2025年一度下降至53.8%，2026年再回升至62.3%，呈現近一年支持度回升的情況。

這項調查也涉及台灣正在討論的《人工生殖法》修法。現行人工生殖制度的適用對象受到法律限制，行政院於2025年12月11日通過修正草案，規劃將符合條件的未婚女性及已完成結婚登記的女同性伴侶納入適用範圍，並增訂人工生殖子女最佳利益評估、親子法律地位等配套。

立法院2026年7月16日進行聯席審查，當天已就部分條文完成討論，但尚未完成初審，須擇期再審。根據中央社10月11日報導，《人工生殖法》修正草案仍未完成委員會審查，相關立法程序尚待推進。因此，民調中62.3%的支持率，反映的是受訪者對這項生育權益的態度，並不代表相關制度已全面開放，實際適用對象仍須依現行法律及後續修法結果判斷。

除了整體支持率，2026年行政院民調也揭露不同年齡層、教育程度與婚姻狀況的差異。以同性伴侶合法結婚權利為例，30至39歲受訪者的支持率達82.7%，在各年齡層中較高；60歲以上受訪者的支持率則為45.5%，兩者相差37.2個百分點。換言之，在30多歲受訪者當中，超過8成支持同性伴侶享有合法結婚權利，但60歲以上受訪者的支持率未達5成。

教育程度也呈現差異。大學及研究所以上受訪者的同婚支持率為81.1%，小學及以下者則為35.6%。婚姻狀況方面，未婚受訪者的支持率達78.2%，寡居者為36.2%。類似差距也出現在育兒議題。對於同性配偶能否把孩子教養好，30至39歲受訪者有89.3%表示同意，60歲以上則為60.0%，相差29.3個百分點。 （相關報導： 10月下旬3生肖財運大爆發！正財偏財一起旺、貴人主動送錢來，年底前存款暴增 ｜ 更多文章 ）

若只觀察同婚支持率下降，容易得到台灣社會愈來愈不接受同志的印象，但行政院其他調查結果提供了更完整的對照。2026年有75.7%的受訪者不同意「同性戀是一種疾病，經過治療可以痊癒」的說法，2025年則為74.8%，兩年度差異並不顯著。若與2018年的62.6%相比，不同意這項說法的比例增加13.1個百分點。

另一方面，2026年有62.9%的受訪者不同意同性伴侶結婚會破壞家庭制度與倫理，與2025年的65.6%相比，在統計上也沒有顯著差異。跨性別議題同樣出現不同方向的調查結果。2026年有75.0%的受訪者支持跨性別者依照自己感到舒服自在的方式，在學校或職場選擇穿著打扮，與2025年的76.2%相比沒有顯著差異；然而，涉及公共廁所、第三性別選項及性別登記條件的政策，支持率卻明顯較低。

此外，2026年有60.4%的受訪者認為目前職場對不同性別已相當友善、不會因性別受到差別待遇，較2025年的54.1%增加6.3個百分點。這項結果反映民眾對職場環境的主觀感受有所提升，但不等同實際歧視事件已減少。從這些數據可以看出，民眾對不同性別權益議題的接受程度並未同步變化。相較於同性戀是否為疾病、個人穿著自由等觀念，涉及身分證性別登記與公共空間使用的具體政策，呈現更明顯的民意分歧。

行政院這份調查於2026年4月9日至13日進行，5月29日公布報告，調查對象為台灣地區（不含金門、馬祖）20歲以上民眾，採住宅電話隨機抽樣及電腦輔助電話訪問方式，共完成1,078份有效樣本，並依年齡、教育程度、性別及縣市分布進行加權調整。在95%信賴水準下，整體最大抽樣誤差約為正負2.98個百分點。由於調查僅使用住宅電話，未涵蓋只有手機、沒有住宅電話的民眾，加上不同年度並非追蹤同一批受訪者，仍須留意抽樣範圍及調查方法的限制。

對台灣而言，2019年同婚合法是一項明確的法律制度變革，但法律上的權利與社會觀念的變化，並不是完全相同的指標。這次調查呈現部分議題支持率下降，也有部分議題支持率回升。隨著10月31日第24屆臺灣同志遊行即將登場，這些數據再次讓社會看見，法律制度改變之後，人們對不同權益的理解與接受程度，仍會隨著議題而有所差異。

1. 行政院《115年性別平等觀念電話民意調查》完整報告（2026年5月29日公布）：主要數據來源，包含同性婚姻、收養、跨性別者權益、人工生殖、交叉分析及年度統計檢定。
2. 行政院《114年性別平等觀念電話民意調查》完整報告（2025年6月23日公布）：核對2025年數據與問卷措辭。
3. 行政院性別平等會研究報告資料庫：查詢歷年性平民調與公布日期。
4. 衛生福利部〈行政院院會通過「人工生殖法」修正草案〉（2025年12月11日）：說明修法適用對象、人工生殖子女權益及相關配套。
5. 中央社〈人工生殖法修正版擬納女同、單身女〉（2026年7月16日）：確認立法院聯席審查進度。
6. 中央社〈衛環委員會新會期　藍擬修長者免健保費、綠首重審預算〉（2026年10月11日）：確認《人工生殖法》截至10月11日尚未完成審查。
7. 第24屆臺灣同志遊行官方網站：2026年主題說明：確認遊行日期與年度活動資訊。
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資料說明： 本文支持率為各題「非常同意」與「同意」的合計比例，年度增減以百分點表示。統計顯著性則依行政院報告的年度同意度平均分數檢定結果解讀。部分年度問卷措辭不同，相關比較以官方報告為依據。《人工生殖法》進度整理至2026年10月16日。