# 艾斯培  

美國與伊朗的關係既悠久又骯髒。兩國正式關係始於十九世紀中葉，直到二戰結束時，雙方互動整體上是積極的。一九四一年上台的伊朗國王穆罕默德．禮薩．巴勒維（MohammadRezaPahlavi）強烈親美。冷戰開始後，因為伊朗在波斯灣的戰略位置，以及它與蘇聯的綿長國界，巴勒維的親美立場對美國開始變得重要。

蔡英文總統今年國慶演說的主題是「給世界一個更好的臺灣」，拋出一個重要問題：什麼是更好的臺灣？怎樣才能讓臺灣更好？

美國前國防部長艾斯培日前率領美國智庫「大西洋理事會」訪問團到訪台灣，而在26日由大西洋理事會舉行的討論會上，艾斯培直言，沒把台灣納入印太經濟架構不正確也不公平，建議美國政府2023年底前和台灣談成《自由貿易協定》。他也說，台灣當前問題是要凝聚政治共識。

美國國防部前部長艾斯培（MarkEsper）來台訪問，19日表示：「台灣男女生都應當兵一年」，以應付中共日益嚴重的軍事威脅。近年來，隨著兩岸軍事的對峙，募兵制是否要改回徵兵制，成為台灣社會討論之焦點，然而女生是否也應該要當兵之議題，卻被忽略。

這一周的台灣很熱鬧。除了九合一選戰在各地紛紛掛起戰旗之外，也有多個友好國家分別組成訪問團來到台灣參訪。

美國前國防部長艾斯培（MarkEsper）訪台時，建議台灣提升國防預算，兵役則應延長至1年、且男女皆兵。對此，東華大學教授施正鋒認為，這難免讓人感覺是否民主黨政府背後有不同的軍火商說客壓力，外來的和尚未必會念經，更何況是花錢請來的，「花錢當冤大頭事小，國家安全大事不能任於予取予求，聽聽就好。」

美國前國防部長艾斯培（MarkEsper）今（21）日表示，針對台灣方面關切美方軍售的速度，以及台灣想要獲得更多攜帶型飛彈等武器的需求，他會轉達給華府。

美國國防部前部長艾斯培（MarkEsper）日前率團訪台時建議，台灣兵役訓練應至少1年，男女都應參與，且台灣應大幅增加國防預算。對此，《中廣》董事長趙少康於臉書發文批評，總統蔡英文不是跟美方開幾場交流會議，拍照、發臉書，就聲稱自己有能力「抗中保台」，大內宣對確保台灣安全毫無幫助，只是自己騙自己，騙騙熱血青年的選票而已。

美國國防部前部長艾斯培（MarkEsper）率領大西洋理事會（TheAtlanticCouncil）訪問團來台，針對台灣國防政策提出4點建議，其中「義務役應延長1年以上」最引發關注。消息傳出後，不少網友嘲諷，「不可能延長啦，保家衛國有選舉重要嗎？」

美國前國防部長艾斯培（MarkEsper）訪台時建言，台灣兵役訓練應至少1年，且男女都應參與，提升防衛能力，引發熱議，總統府對此僅表示感謝艾斯培對台灣國防的關心。但國家政策研究基金會副研究員揭仲指出，以現有場地和訓練量能，要處理如此大量員額是不可能的任務，有些「脫離現實」。

前美國國防部長艾斯培（MarkEsper）來台訪問，今（19）日對台灣防衛能力提出建議。他認為台灣國防預算需增加到至少占3.2%GDP規模，並延長義務役期，讓年輕的台灣男女服役至少1年，同時加強後備軍人動員能力。艾斯培的話是否為兵役制度調整的風向球？總統府表示，義務役役期仍在評估中、尚未定案，但必須符合「不對稱作戰」思維。

率領美國智庫「大西洋理事會」訪問團來台灣的美國前國防部長艾斯培19日直言，面對中國持續脅迫，台灣應提升防衛能力，強調台灣若缺乏自我防衛決心，就是給中國進犯機會。他也說，美國的「一個中國」政策已過時無用，反而成為今日推行政策的阻礙，並稱台灣海峽若有事，勢必對全球造成影響。

總統蔡英文19日接見由美國國防部前部長艾斯培（MarkEsper）率領的美國「大西洋理事會」（TheAtlanticCouncil）訪團。艾斯培表示，西方民主所面臨的最大威脅不是俄羅斯，而是在亞洲，西方民主國家應該要站出來支持台灣反抗鄰國的霸凌，艾斯培認為，長久以來的一中政策已經失效，應該遠離所謂的戰略模糊，美國國內應該要重新有不一樣的討論。蔡英文強調，台灣會跟美國、歐洲等民主夥伴持續加強合作，確保印太區域的和平及繁榮。

由美國前國防部長艾斯培（MarkEsper）率領的「大西洋理事會」（TheAtlanticCouncil）訪問團於今（18）日抵達台灣，展開至7月21日，為期3天的訪問行程。總統府發言人張惇涵表示，總統府除表達誠摯歡迎外，總統蔡英文也將在7月19日上午於總統府接見訪問團。

外交部今天表示，美國「大西洋理事會」訪問團今天來台訪問至21日，訪團成員為前美國國防部長艾斯培、義大利前總統外交顧問史德方尼尼、以及大西洋理事會資深副會長博貝利，外交部訪團來台表達誠摯歡迎。

太平洋島國對美國而言是第2島鏈，對日本的經濟和安全戰略也具重要性，面對中國在太平洋區域拓展影響力，日本首相菅義偉2日和包括澳洲、紐西蘭在內16個太平洋國家舉行峰會，直言該區域正面臨與獨裁主義競爭的新挑戰，並承諾提供約300萬劑疫苗給區域國家。

美國環保署長惠勒將於12月訪問台灣，而部分台灣媒體則傳言，會有「美國高階官員」今（22）日抵台訪問，中央情報局局長哈斯佩爾和美軍印太司令部情報處長史達德曼都是謠傳中的訪台官員，我國外交部同日僅稱，基於和美國的互信，對未公開行程沒有評論和進一步說明。

美國大選由民主黨候選拜登勝選，而現任總統川普敗選後，火速開除美國國防部長艾斯培，職務由國家反恐中心主任密勒代理。對此，國民黨立委吳斯懷認為，川普的困獸之鬥包括是否運用軍隊，「對內鎮壓暴動、對外挑起局部戰爭，」這與國防部長的去留有直接相關，「這才是台灣真正的隱憂。」

美國總統川普9日透過推特宣布開除國防部長艾斯培，宣布將由國家反恐中心主任米勒代理，川普強調這項任命「即刻生效」。美國有線電視新聞網（CNN）指出，艾斯培其實一直都在川普的「淘氣名單」（naughtylist）上，因為今年5月的佛洛伊德（GeorgeFloyd）因警察執法不當喪命之後，艾斯培一直反對動用軍隊鎮壓抗議與暴亂，種下川普不滿的因子。CNN更指出，艾斯培在大選前就已經擬好辭職信，因為他知道自己在五角大廈已經時日無多。

《華爾街日報》獨家披露，今年8月美國國防部長下令將重要盟國的駐外武官「降級」，將這些武官的軍階從少將、中將降為上校，又直接召回西非數國的駐外武官。五角大廈的理由是「戰略轉向」專心對付中國與俄國，但外界擔憂此舉將破壞美國與盟國關係，更有可能讓中俄趁虛而入。

美國大選前一星期，美國國務卿和國防部長遠赴南亞和東南亞，明言要抵抗中共威脅。其中印度之行備受關注，外界視之為川普政府力求從中國手上拉攏更多盟友。

美國國防部九月一日向美國國會呈交的《二○二○中國軍力報告》中指出，中國軍力正急起直追美軍，不但在軍艦、陸上基地的中長程飛彈與防空系統已超越美國，中國海軍艦艇數三五○超越美國艦艇二九三，預估未來十年內中國軍力還會快速成長。

大日本帝國與美利堅合眾國20世紀曾在太平洋展開慘烈對決，一度叱吒東亞的日本最後在這場「太平洋戰爭」中淒慘落敗、幾至亡國，勝出的美國則奠定了20世紀下半葉的霸權基礎。如今日本已是美國的忠實盟邦，更是抵禦蘇聯、北韓與中國的第一島鏈防線成員，但美國在太平洋仍無法高枕無憂。因為時至21世紀，即便冷戰時期的死對頭蘇聯早已垮台，美國又有了新的假想敵，那就是快速崛起、來勢洶洶的中國。

中國近年在太平洋動作頻頻，亟欲擴張區域影響力，美國國防部長艾斯培8月底親訪我國友邦帛琉，彰顯美國對帛琉的支持，協助小國對抗中國野心的訊號不言可喻。帛琉總統雷蒙傑索更透露，他把握難得機會，親自遞交信函給艾斯培，力促美國在帛琉領土建立軍事基地，並建立美軍常駐帛琉的機制。

美國國防部長艾斯培28日在太平洋島國帛琉進行短暫訪問時指責中國在太平洋地區製造不穩定。

美國川普政府正極力對抗中國欲成為太平洋主導國的野心，正造訪亞太地區的美國國防部長艾斯培27日決定從夏威夷飛越近半個地球，為了能在我國友邦帛琉停留數小時。過去從未有美國國防部長抵達帛琉，艾斯培此次出訪，無疑是為了鞏固美國對帛琉的支持，協助小國對抗中國威脅。

美中軍事對抗持續升級，中國軍隊星期三（8月26日）向南中國海發射「航母殺手」飛彈，分析稱北京這一舉動旨在「警告美國」。

美中兩國關係惡化，各界擔憂演變成熱戰，美國國防部長艾斯培與中國國防部長魏鳳和6日進行通話會議，以避免雙方在南海與台海兵戎相向。中國國家通訊社新華社證實，台灣和南海問題列入議程，魏鳳和警告艾斯培不要採取「危險舉動」。五角大廈指出，艾斯培向中方表達關切中國「在台灣和南海附近破壞穩定的活動」，並呼籲北京公開透明地分享更多新冠肺炎（武漢肺炎）數據。

美國國防部長艾斯培（MarkEsper）4日表示，美國必須在包括軍事內部的多個領域與中國展開更激烈的競爭。他在講話中重申了川普政府對華強硬立場中的軍事規劃。

美國宣布調整駐歐兵力後，波蘭國防部長布拉查克（MariuszBlaszczak）今天證實，華府將派遣至少1000名美軍進駐波蘭並監督部署於北大西洋公約組織（NATO）東翼的兵力。

美軍是世所公認戰力最強的部隊，也是唯一部署地點幾乎遍佈全球的一支勁旅。靠著美軍的全球部署，美國得以維護區域安全及國家利益，超過萬人的派駐國包括駐日5.5萬人、駐德3.6萬人、駐韓2.6萬人、駐義1.2萬人。不過川普上任後對此極為不滿，抱怨盟國「只顧享受卻未付出」，要求美軍駐在國應該全額負擔軍費，否則就會撤回美軍。正當日韓對此展開談判之際，五角大廈7月29日宣布從德國撤走11900名官兵，等於削減三分之一的駐德美軍。

從中美貿易戰、香港國安法、新冠肺炎疫情爭議、到最近的南海主權問題，北京與華府的關係如同自由落體不斷下探，許多人都認為中美新冷戰早已開打，甚至擔心兩國的「準戰爭狀態」已在不遠處。不過美國國防部長艾斯培21日突然表示，他希望能在年底之前訪問中國，除了就雙方共同利益交換意見，也建立危機溝通機制。

美國國防部長艾斯培指出，中國有取代美國的野心和條件，因此是美國首要戰略競爭對手，美國必須認真應對中國的威脅。

美國防長艾斯培、澳洲防長雷諾茲、日本防衛大臣河野太郎8日舉行視訊會議，三方一致強烈反對中國以武力片面改變東海、南海現狀，對「港版國安法」生效後的香港局勢也深表關切。雖然三位防長也談到東協、北韓與新冠疫情，但美日澳對中國的強烈表態，也讓《每日新聞》以「反中包圍網」形容這次防長會議。

近來中國軍機頻頻進入台灣西南空域，這個星期又連續兩天飛進台灣防空識別區遭到台灣軍方驅離。中國的軍事意圖引起各界關注，美國防長也在此時發出推文，重申美國「對民主台灣的承諾」。前美國防務官員說，美國一直都把台灣視為戰略和安全夥伴。

美國國防部長艾斯培推文提到對「民主台灣」的承諾，引發關注，我國防部發言人史順文今（16）日在例行記者會中被問到此議題時，強調對美方表示感謝，強調國防部會配合整體外交政策，與友我國家共同維護台海及區域穩定。

美國黑人男子佛洛伊德遭白人警察壓頸慘死，再度掀起長年的種族歧視、暴力執法瘡疤，全美各大城連日爆發群眾示威，部分地區更變調上演暴力動亂。面對舉國延燒的怒火，總統川普揚言要出動軍隊到各州「平亂」，不只引來各界抨擊，就連國防部長艾斯培也公然唱反調，直言出兵是不得已而為之的最後手段，他反對總統在此時動用軍隊鎮壓示威。

由於不確定武漢肺炎（新冠肺炎）疫情會持續多久，加上治癒康復的感染者可能會需要額外診治，美國國防部發言人麥斯偉爾向《軍事時報》證實，入伍司令部發布新指示，確診者會被註記「永久不符資格」，但麥斯偉爾未解釋為何會做此註記。另外，海豹部隊將重啟訓練，所有人員不論有無症狀，一律篩檢。

美軍向來是全球戰力的領先者，雖然近年在反恐戰爭的表現有些差強人意，但憑藉著全球軍費第一（超過全球第二到第十的總和，約佔全球軍事支出的三分之一）、科技力量與豐沛人才庫的加持，相信今日沒有任何一國的軍隊敢像79年前的日軍一樣偷襲美軍主力，甚至與之大打出手。全世界也只有美軍司令部與海軍艦隊的轄區幾乎遍布地球的每一個角落，美國正是憑藉著強大的美軍維繫自身在國際上的利益，甚至干預全球事務。

「現在不是戰時，官兵們沒必要捐軀！」

為防堵新冠肺炎疫情蔓延，美國國防部長艾斯培已經下令全體美軍停止出國旅行與部隊移防，除了軍隊的演習與部署同受限制，這項禁令對文職人員與美軍家屬也一體適用。艾斯培強調，這項措施是希望確保大家不要把病毒帶回家、甚至傳染給其他人，造成美軍內部的疫病大流行。

美國總統川普對中國態度一向強硬，多次指控中國竊取美國的智慧財產權，並積極封殺中國通訊公司華為。然而，他18日卻忽然立場大逆轉，在推特表示美國開放與各國作生意，他反對美國政府以國家安全為「藉口」來限制將技術銷售給中國，而這個立場與他的許多鷹派顧問相左，《紐約時報》認為這顯示溫和派的美國財政部長馬努欽似乎影響了川普的決定。

中國外長王毅在慕尼黑國際安全會議上對美國國務卿和美國防長此前的發言作出回應，指控美國污損中國。而歐美之間也就西方在國際政治中扮演的角色而發生爭執。

伊朗特種部隊司令蘇萊曼尼遭美軍擊斃後，美伊關係已臨一觸即發的緊繃邊緣，美國防長艾斯培6日表示，美軍會堅守國際武裝衝突法的原則，絕不會刻意「轟炸伊朗文化遺址」，直接反駁川普總統前一日的恫嚇言論。

中美關係因完成第一階段貿易協定的談判，在年關收盤前不致全面翻黑，但無人樂觀預期新冷戰會因此告一段落。史丹佛大學胡佛研究所研究員弗格森（NiallFerguson）本月於《紐約時報中文網》撰文指出，有人認為2014年莫斯科向烏克蘭派兵時，一場與俄羅斯的新冷戰已經開始。但是，與過去幾年來不斷升級的中美對抗相比，俄美關係的惡化相形見絀。由於中美貿易戰在2019年加劇，使全球市場陷入不確定狀態，因此弗格森表示，「未來的歷史學家會說，二次冷戰是從2019年時候開始的。」

2020年才剛剛拉開序幕，美國又捲入中東衝突，美國駐伊拉克大使館31日遭上千名伊拉克抗議群眾攻擊，美國國防部長艾斯培1日立刻向中東增派約750名美軍士兵，繼昨日100名海軍飛抵巴格達後再次大動作加派防禦。美國上週空襲伊朗所扶持的伊拉克什葉派武裝組織，導致至少25人死亡並引發民眾抗議，此次衝突也被視為美國與伊拉克盟友關係明顯惡化之兆。

「現實就是，我們有個不尊重法治的總統、三軍統帥，對道德和信譽，以及真為美國好的價值觀毫不在意」，宣布參與2020年總統大選的前紐約市長彭博，25日在美國最大海軍基地所在地維吉尼亞州諾福克，痛罵美國總統川普干預海豹部隊士官長賈拉格虐殺未成年戰俘案，「我認為川普連任會跟之前一樣，帶來極大風險，因此我告訴自己，不能讓這種事發生」。

美國海豹部隊士官長賈拉格曾參與伊拉克摩蘇爾戰役，但被控謀殺戰俘、散布死者遺體照片，而由美國海軍和陸戰隊軍官組成的陪審團7月3日作出判決，最後降級處分，不過美國總統川普11月介入此案，據稱海軍部長史賓塞私下與白宮談條件，換取不要干涉此案，結果國防部長艾斯培得知後相當不滿，24日宣布開革史賓塞，因為已失去對他的信任。

「伊斯蘭國」最高領導人巴格達迪遭到美軍三角洲部隊追捕、在地道中引爆炸藥背心身亡，該是最近中東地區傳來最振奮人心的消息。將巴格達迪逼入地底死巷的功臣，是一隻與三角洲部隊一起登上契努克直升機執行任務的軍犬，牠也是這次出勤唯一受傷的美軍成員。美國總統川普28日在推特上貼出這隻軍犬照片予以勉勵，美軍參謀長聯席會議主席米利也親自報告，表示牠的傷勢已經康復。

美國國防部長艾斯培19日表示，近1000名從敘利亞北部撤離的美軍應會全數移防伊拉克西部，繼續對抗「伊斯蘭國」（IS）好戰分子並「協助伊拉克防衛」。