# 潘忠政  

為了迎戰「三接遷離大潭藻礁海域」公投，2021年11月25日，前總統蔡英文視察時說：「三接沒有蓋在藻礁上」，隔月公投沒過，三接動工。3年後的3月3日，公投領銜人潘忠政提出一份調查報告，指三接沉箱置放，造成殼狀珊瑚藻覆蓋率嚴重衰退。柴山多杯孔珊瑚，也因沙泥覆蓋，呈現白化、死亡趨勢。永安討海人更控訴，藻礁生態衰退，連帶漁獲量剩不到3分之1。

雞蛋與高牆，是春上村樹在接受以色列〖耶路撒冷文學獎〗時，發表致答詞時的一句比喻，很多人都耳熟能詳。我倒沒那麼深知，或許，是在不經意間，把高牆想成是石頭那回事了。想當然耳帶給人的習性；倒並非自以為是，而是被自己的慣性認知給矇了。這很尋常出現在快速流通的社群媒體或社會交往中。

去年底未過的珍愛藻礁公投曾有超過70萬人連署，公投領銜人潘忠政25日被桃園地檢署以《公投法》傳喚，據悉，檢方是為調查公投連署人名冊中，有出現連署前死亡情形。對此，台北市議員羅智強今（27）日在臉書對民進黨喊話「不要對昔日理念盟友潘忠政，趕盡殺絕，好嗎？」

三接遷離公投領銜人潘忠政25日下午被桃園地檢署依《公民投票法》傳喚，潘忠政指出，內部夥伴研判是跟往生者連署有關。對此，國民黨立委江啟臣於臉書發文表示，如果有死亡連署就要追究公投領銜人，根本就是在鼓勵有心人士以往生者資料連署抹黑公投正當性，「這不是政治陷害？什麼才是政治陷害？」

4大公投已開票97%，藻礁公投領銜人潘忠政稍早宣布「藻礁公投失敗」，潘忠政表示，藻礁公投由人民投票否決，中油第三天然氣接收站不必遷離桃園大潭藻礁海岸及海域，是人民共同複決的政策。潘忠政坦言，「有點失望，但這是可以預料的事」，會休息一段時間，但不會停止守護台灣環境。

四大公投案18日晚間陸續開票。根據中選會最新統計，第20案「珍愛藻礁」投票率40%，同意票僅360萬9789票，不同意票為389萬2704票，開票一小時後，同意票始終低於不同意票。

公投結果將於18日晚揭曉，台北市選委會統計至18日下午2時，北市平均投票率為33.63%。三接遷離公投領銜人潘忠政表示，如果投票率不到5成，通過率就會降低，而投票率偏低的原因在於政府不斷釋放假訊息，造成人民疑惑，「執政黨造成人民錯覺，是執政黨的責任」，也不是成熟的公民社會應有的現象。

4大公投案進入倒數階段，珍愛藻礁公投領銜人潘忠政日前在中選會舉辦第5場公投意見發表會中，點名感謝過去支持護藻礁、如今卻反對珍愛藻礁公投的環保署前副署長詹順貴、農委會主委陳吉仲、中興大學環工系教授莊秉潔等人。對此，詹順貴14日透過臉書發文回應，潘忠政此時刻意點名，恐怕是吃豆腐成分居多。

公投最終場意見發表會於11日登場，三接遷離公投正方代表潘忠政在臉書發文，公開部分意見發表會當天文稿。潘忠政指出，藻礁不能為自己說話，當棧橋的基樁直接插進來傷害到它，甚至快要直接殺了它的時候，它也都吭不出聲音來，「因此，我們為了環境站出來說話，為了守護藻礁站出來說話。」

公投最終場意見發表會11日登場，三接遷離公投正方代表潘忠政在臉書發文，公開部分意見發表會當天文稿，文中除了感謝環團與各領域專家，也感謝環保署前副署長詹順貴、農委會主委陳吉仲、中興大學環工系教授莊秉潔與民進黨立委洪申翰，感謝他們點出了觀塘不是三接唯一的方案。

日前中選會舉行珍愛藻礁公投政見發表會，會中，公投領銜人潘忠政指出，三接政策是可以轉彎。對此，桃園市政府新聞處長詹賀舜反駁稱，事實上潘忠政過去反對龍潭高原電廠，現在又說高原電廠可以成為替代方案，任意變換立場，讓人難以接受。

四大公投最後一場電視政見發表會今（11）日舉行，珍愛藻礁公投議題，分別由公投領銜人潘忠政、民進黨立委洪申翰擔任正反方代表。潘忠政引用日本作家村上春樹「以卵擊石，永遠站在雞蛋那方」的名言，強調應該要為不能發聲的環境站出來說話，這不是單純的保護運動，「我們同時是在守護著、保衛著珍貴的台灣價值」。

四大公投最後一場電視政見會今（11）日舉行，珍愛藻礁公投議題，分別由公投領銜人潘忠政、民進黨立委洪申翰擔任正反方代表。洪申翰說，不管是哪種三接方案，都有藻礁生態保育、快速減煤減空污、供電風險管理3張考卷擺在眼前，若把三接遷離大潭，可以在藻礁生態保育拿到98分，但會讓其他兩張考卷掉到50分以下，變成「一科獨強、兩科死當」，最好的方案應該是不放棄任何一科。

四大公投最後一場電視政見會今（11）日舉行，珍愛藻礁公投議題，分別由公投領銜人潘忠政、民進黨立委洪申翰擔任正反方。潘忠政說，洪申翰在2018年曾和自己表示，鄭文燦曾對經濟部高層說，「接收站和高原電廠不能統統給我們，我只能接受一個」，這句話也證實了觀塘真的不是三接唯一的方案。

距離珍愛藻礁等4大公投登場，僅剩一周多的時間，藻礁公投領銜人潘忠政發文回憶自己與總統蔡英文的5.5次見面，以及蔡英文對於藻礁的態度反覆。他指出蔡英文在2013年出席「珍愛藻礁健行活動」，那是他們的第一次見面，蔡英文在當時更寫下「藻礁永存」，但在後續幾年幾次的溝通無果後，遂走向公投這條路。潘忠政感嘆，擁有817萬民意的蔡英文駕馭不了行政體系，任令行政單位違背意志行事，除了被蒙蔽，實在找不到更好的理由來解釋，並強調「屬下騙，她也甘於樂於被騙」。

為了蓋第三天然氣接收站，民進黨用了許多對立策略，例如：沒有三接會缺電、沒有三接要燒更多煤、中南部空汙會更嚴重等等。但結果欲蓋彌彰，反而突顯失控的產業、能源、空汙政策。要解決缺電、空汙的方法不是「發更多電」去因應產業現況，而是從源頭「抑制用電」，而這必須從檢討高耗能產業做起。

總統蔡英文日前視察觀新、大潭藻礁時表示，觀新藻礁已經永存，三接沒有蓋在藻礁上。對此，三接遷離公投領銜人潘忠政表示，經濟部承認三接棧橋橋墩影響了0.4公頃藻礁，意即破壞了0.4公頃藻礁，民進黨已經把「騙」當成核心價值。

四大公投案即將在12月18日舉行，其中珍愛藻礁公投案若過，北部電力恐將出現大缺口，究竟會不會牽動核電啟動計畫？環保團體因此分裂，只好兵分二路，各自動員宣傳。

總統蔡英文25日前往桃園視察觀新藻礁、大潭藻礁及大潭電廠，並強調中油天然氣第三接收站沒有蓋在藻礁上。對此，三接遷離公投領銜人潘忠政批評蔡英文公然施放假消息，若不是昏庸無知，就是睜眼說瞎話。

三接遷離公投引發政府能源政策與環保議題衝突，三接遷離公投領銜人潘忠政批評，中油動員領取補助的社團成員參加行政院長蘇貞昌的「4個不同意」公投說明會，還濫用公帑刊登廣告宣傳公投案，明顯違反行政中立。

總統蔡英文25日視察桃園三接工程，並婉拒護藻礁公投案領銜人潘忠政陪同，針對蔡英文宣稱三接外推創造雙贏，桃園市府表示，「大潭藻礁並無因三接工程變差」，國民黨文傳會副主委林家興質疑，蔡英文忽略三接外推方案10月中，才被所有環評委員退回建議「補正再審」的事實，蔡英文與中油一再提到的經濟利益，又如何能與台灣珍貴自然生態遭到破壞、不可回復的損失相比？

日前有位平常不太關心政治的年輕朋友問我，下個月的公投到底要怎麼投？這真是個大哉問！一時之間，我還不知道如何回答他？

距離12月18日舉行4大公投投票，剩不到1個月。總統蔡英文將於25日上午7時30分到桃園視察觀新、大潭藻礁生態以及大潭電廠。對此，珍愛藻礁公投領銜人潘忠政表示，希望蔡英文可以邀他一同前往。

公投議題持續發燒，三接遷移（護藻礁）公投領銜人潘忠政指出，早在2014年就有報告建議採「台北港替代方案」，事隔1年當權者卻聲稱觀塘是唯一方案。潘忠政批評民進黨下鄉舉辦2100場說明會是擴大洗腦人民，「用中南部民眾的肺」威脅三接非蓋不可，非常可恥。

四大公投將於下個月舉行投票，珍愛藻礁公投發起人潘忠政20日表示，興建三接不只破壞藻礁，還會影響整個生態系的發展，政府的三接外推方案聲稱對藻礁影響很小，但藻礁的界線還有待確認，不能說三接沒蓋在藻礁上就不是破壞，目前的工程已經實質對藻礁造成傷害。

編按：2021年12月18日的公投，包括反萊豬、護藻礁、公投綁大選以及核四重啟等四大議題，相對陣營的宣傳活動已全島拉開，兩造的對峙也幾乎已進入到白熱化的階段。然而，由於時間的壓迫，公投議案的宣講難免流於簡化、輕薄，甚至扭曲的地步。我們試圖透過比較完整的敘述與論辯，讓公投提案的核心內涵可以有機會呈顯出來，讓公民得以掌握更充分、更真實的訊息，可以更清楚地認識到爭議的本質，從而在公民投票時做出更自主、更負責任的選擇。

距離12月18日舉行的藻礁公投還剩約1個月，藻礁公投推動聯盟16日提出替代方案，建議第三天然氣接收站（三接）遷址至台北港N7至N9貨櫃碼頭，並強調該方案比觀塘港外推還更可行，時程至多花費5年半，還能省下1300億元。該方案獲得跨黨派立委支持，包含民眾黨立委蔡壁如、國民黨立委林為洲與時代力量立委陳椒華等人皆贊同。

重啟核四公投案意見發表會13日舉行，由領銜人黃士修與經濟部次長曾文生發言；而場外，民間團體組成「秋鬥行腳」，13日從總統蔡英文、行政院長蘇貞昌的故鄉屏東出發一路往北行，為反萊豬進口、珍愛藻礁等議題倡議。反萊豬公投領銜人林為洲、公投領銜人護藻礁潘忠政、公投綁大選公投領銜人江啟臣對民進黨提出沈重控訴，醫師蘇偉碩則強調政府不應逼迫人民在乾淨空氣和藻礁之間做選擇，「小孩才做選擇」。

原受疫情影響而延期的四大公投案將於12月18日舉行，國民黨將公投案升高為政府不信任案，民進黨則是展開百場下鄉座談會全面迎戰，兩黨卯足全力，各自動員支持者出來投票，一場直接民意的展現，儼然成為2022年地方選舉前哨站。

面對年底四大公投，民進黨展開下鄉說明會，首場前往桃園三民公園，桃園市長鄭文燦演講時表示，如果有人用珍愛藻礁的名義阻礙能源轉型，會使台灣被綁架空轉。對此，珍愛藻礁公投領銜人潘忠政痛批，鄭文燦才是綁架藻礁，不面對自己錯誤政策還硬拗。

藻礁公投案意外掀起粉紅風暴，迫使行政院推出三接外推替代方案，農委會主委陳吉仲積極居中協調，扮演關鍵角色。他表示，「政府重大政策包括三接案、開放美豬等，一定要與民間對話，而不是拍板後才跟大家講；面對氣候變遷的挑戰，如果沒有對話，能源轉型絕對做不到，而能源轉型做不好，減碳做不到，更不必談淨零排放了。」

由「寬紀錄工作室」導演鄧國煜拍攝的《藻礁之聲》紀錄片，將於7月1日到8月28日（預定公投日）在網路上公播。這部長達85分鐘的紀錄片，完整呈現從2019年至今環保人士、學界、公民守護大潭藻礁的過程，而保育這麼理所當然的事又為何走上公投這條路？透過導演的鏡頭回溯許多珍貴的現場。

因台灣新冠疫情升溫，外界擔心公投恐受疫情影響，無法如期舉辦，不過中選會日前公告重啟核四、反萊豬、公投綁大選、護藻礁等4公投案，將如期於8月28日進行。究竟在民間具高討論度的護藻礁公投，將如何有進一步發展？新國際理論與實踐中心與跨界文教基金會將於26日舉辦2場線上座談會，邀請珍愛藻礁公投領銜人潘忠政、劇場藝術家王墨林等人，以文化行動為題，談論藻礁環境及環境保護運動發展。

標題這句話，改編自日本人氣漫畫《進擊的巨人》台詞，有何意涵且聽筆者道來。珍愛藻礁領銜人潘忠政發起的三接（第三天然氣接收站）遷移公投於5月14日公告成立，而在這之前行政院長蘇貞昌已對環團低頭輸誠，承諾願將三接碼頭再外推455公尺，多花150億、多花2年半。

想先謝謝每一個留言批評責罵我的人，我不全都看到了（主要是因為大家對我呈現「罄竹難書」的狀態，以至於我無法追上 XD），但完全了解大家想表達的不滿。如果要我站出來讓眾人投石，以洩心頭之恨，我非常願意，只求大家能先聽聽我想說的話、理解我這個人——一個平凡無奇、希望為環境多做些事、可以為環境犧牲很多但不可能完全不用電的人類世普通人。

高雄興達電廠因事故4部機組跳電，基隆、新北、台北、桃園、新竹全台各地自下午開始陸續傳出停電狀況。由前桃園市議員王浩宇經營的臉書粉專「我是台灣人」13日於臉書發文表示，「請潘先生放過台灣」，北部大潭電廠已完成的8、9號2個機組本來能立即補足用電需求，卻因環團抗議多年未完成。對此，珍愛藻礁公投領銜人潘忠政發文回應王浩宇的說法。

前環保署副署長詹順貴今（4）日表示，行政院推出三接外推方案能兼顧減煤、非核與生態；強調自己不是為政府背書，是環團間本來就有不同聲音，舉辦記者會是為呈現不同團體關心議題。

承載著70萬個期待，「珍愛藻礁公投」將在8月28日登場，這次公投將決定大潭藻礁的存廢。本來第三天然氣接收站、藻礁並不衝突，但不幸都想在同一個地方，才會演變到如今你死我活的局面。能源有替代方案，藻礁毀了就毀了。大潭藻礁經過7千年演化賜給我們的珍寶，該怎麼選擇你應該已經知道。

珍愛藻礁公投領銜人潘忠政22日與總統蔡英文見面，在藻礁議題上未達成共識；隔天行政院就傳出「三接外推1公里」的替代方案，底線是最多外推至離岸1公里，不必重做環評。對此，潘忠政表示，替代方案仍破壞水下藻礁，絕對不會接受，並會堅守70萬名連署人的心意。

藻礁公投議題延燒，總統蔡英文日前會面環團代表，但雙方仍未達成共識，藻礁公投領銜人潘忠政會後也說「感覺非常沉重」，遭總統府發言人張惇涵回應「如果心胸開放，或許心情也就不會那麼沉重」。對此，東華大學教授施正鋒直言，「民進黨相當邪惡，治國只剩下抹黑」。

護藻礁公投議題延燒，民進黨前桃園市議員王浩宇日前在臉書貼出照片，影射藻礁公投領銜人潘忠政「密會國民黨」，引起關注。對此，潘忠政回應，他當天是和環團代表去提供修法意見，該場會議也是國民黨智庫辦的氣候變遷座談會，怒批王浩宇斷章取義。

藻礁議題持續延燒，目前超過70萬份的連署書已送至中選會，但中央與環團之間的攻防仍在進行。有消息傳指出，總統府將環團的意見彙整後送交行政院，中央傾向在不超過環評範圍的前提下，中油三接最多外推至離岸1公里。對此，珍愛藻礁公投領銜人潘忠政表示，公投成案在即，主文的內容不會改變。潘忠政也強調，大家若在還不認識藻礁前就撤回連署，讓棲地受到破壞，是對不起下一代。

藻礁公投爭議延燒，總統蔡英文22日與環保團體代表潘忠政見面，但雙方並未達成共識，潘忠政會後也坦言「心情沉重」，豈料總統府發言人張惇涵回應「如果心胸開放，或許心情也就不會那麼沉重了」。對此，資深媒體人羅友志認為，張惇涵之所以會這麼猛的批評，就是因為現在是後蔡英文時代，大家要趕快上位，不趕快表現一下，下一步怎麼還會有安排？

珍愛藻礁公投領銜人潘忠政22日與總統蔡英文見面，並要求中油第三座天然氣接收站（三接）立即停工，但蔡英文沒有具體回應。潘忠政表示，蔡英文在會中提及三接開發面積從232公頃縮小至23公頃，但其實工業港會造成藻礁生態嚴重影響，顯示蔡英文仍不了解藻礁議題。

蔡英文政府與珍愛藻礁公投發起人潘忠政22日在總統府直球對決，備受關注。但潘忠政在入府前卻先與國民黨見面，總統府對此感到「驚訝」。這是否代表蔡政府與環團的藻礁會談破局？經濟部次長曾文生表示，覺得有很多環團，對於不同的價值，共同追尋一起落實是有共識的，只是不斷重複聽到提案人說，因為背負70萬人連署，必須為70萬連署人負責。總統蔡英文表示，溝通不是一味地堅持自己的立場，希望大家不要排斥任何方案的可能性，會議結束也不是溝通結束。

環保團體曾在9日舉辦「全國NGOs環境會議」，當時大會做成51項建言，並在22日世界地球日透過環團代表，向總統蔡英文遞交51項建言書。參與的民進黨立委洪申翰受訪時表示，多數團體抱持肯定的態度，現場對於藻礁、土地徵收等少數議題則較沒共識，互動還算正向。

總統蔡英文將於世界地球日（22日）在總統府內接見環團，預計出席的環團成員名單中，也有藻礁公投領銜人潘忠政的名字，預期就藻礁議題進行的討論將備受外界關注。而此做法其實已行之有年，最早從前總統陳水扁開始，會針對環團提出的建言了解、溝通，今年也是延續相同做法，不過，藻礁議題是其中之一，預計各環團將就長期關注的議題向蔡英文說明。

為了因應立法院衛環委員會召委、國民黨立委陳玉珍出招安排3月15日藻礁考察，民進黨曾向黨籍立委「開課」。據指出，當時一度情急的經濟部長王美花，曾對著經濟部次長曾文生，就有沒有戴安全帽等細節碎碎念。

藻礁爭議延燒，政府派出農委會主委陳吉仲出面溝通，但雙方仍沒有共識。不過據了解，隨著能源議題成為焦點，環團檯面下也湧現壓力，北部環團擔憂，重啟核四案過關，將讓反核30年來努力功虧一簣；而以中南部環團也面臨「不想要空污！」的基層壓力，深怕反三接，結果勢必增加燃煤比例。因此，目前環團盼政府能釋出善意多方提出替代方案，共創雙贏。

農委會主委陳吉仲31日與推動珍愛藻礁公投的環團會面後說，將公開所有可能替代方案、能源供需等資料，也會建請中油暫停傷及藻礁的工程施工，但不是全面停工。