# 海水淡化  

本島第三座大型海淡廠─嘉義廠，4月中環評初審通過，跟過去兩個廠─台南、新竹不同的是，首度在審查結論中，要求評估鹵水回收再利用。由於嘉義廠改採促參方式推動(促進民間參與公共建設)，南水分署當場承諾，後續促參評選會，將納入鹵水回收再利用研究。鹵水排放對海域水質影響，一直是海淡廠除了耗電之外，另一個疑慮，不過2022年台南、新竹兩廠環評時，都以「鹽度變化不大、影響......

經濟部在2023年2月推動耗水費上路後，歷經3年緩衝期，耗水費減半徵收的過度條款也將落日，經濟部近期預告將修耗水費，希望把過去有爭議的部分調整，但是對於調整費率、降低門檻、擴大範圍都未鬆口，國家水資源有限，如何在既有的範圍內增加，修法將牽動用水戶的選擇。

環境部今（14）日召開嘉義海水淡化廠興建計畫第二次環評初審，由於南部用水持續成長，預估到2031年每日用水增加10萬噸，因此推動海淡廠計畫，經過會議討論後，通過環評初審，並承諾每季進行1次牡蠣養殖監測，後續再送環評大會審查。根據開發資料顯示，由於南部地區新興產業進駐，對於用水需求大增，在不影響既有供水的情況下，推動在嘉義布袋港的海水淡化廠，用地約6公頃，包含......

經濟部水利署上周在台北舉行國際水論壇，跟往年不同的是，海淡水受到較多關注。支撐這個現象有幾個原因，包括多個國家今年出現的嚴重枯旱、俄烏戰爭導致能源上漲。國內則緣於去年百年大旱，以及預估未來枯水期雨量更少、但用水量卻大幅增加，種種原因讓海淡廠被覆予補足供水缺口的期待。

台南、新竹兩座海淡廠在上周13日通過環評審查，這是台灣本島由政府興建的唯二兩座海淡廠，補上多元供水的拼圖。不過另一方面，環評並沒有認真處理海淡廠對漁業、鹵水排放等環境影響，以及針對附近居民的噪音干擾提出對策。反而加了一些無謂的條件，包括夏季折半產水、台南廠分兩期施工等等。

為了因應氣候變遷與逐年增加的產業用水，台灣本島將陸續設置海水淡化廠，台塑集團出資供六輕使用的麥寮海淡廠正在興建中，新竹與台南海淡廠甫通過環評初審，不過海淡廠高耗能又影響漁獲，一直是漁民與環評委員質疑的問題。

今年春天歷經大旱之後，水利署上周以「水價值」為題舉行國際研討會，並強調「水價值≠水價」。價值當然不等同於價格，但在某些事上卻互為表裏，例如水就是。擁有足夠且乾淨的水是普世價值，但要實現這個價值，必須付出興建與管理成本，也就是價格。換句話說，有合理的水價，才能體現水的價值。

數千年來，中東地區一直面臨乾旱問題，以色列在建國之初就積極發展海水淡化技術，如今成為全球海水淡化領域的先驅。台灣四面環海，水情卻亮紅燈，4月6日起台中、苗栗採分區供水，逾百萬戶受衝擊。全球暖化效應下，台灣的乾旱問題將日益嚴重，除了祈雨、鑿井、限水之外，政府有何治水的長期戰略？

近來全台水情吃緊，蔡政府除了提議鑿井應急外，也打算推動興建人工湖、海水淡化廠等中長期因應措施。國民黨中常會17日邀請前內政部長、台大土木系教授李鴻源專題演講水資源問題，李鴻源表示，台灣在2030年水庫有效容量將降至50%，屆時將面臨嚴重缺水危機，「不能再談開源，要談節流」。

台灣四面環海，卻面臨半世紀以來最嚴重的乾旱。每隔幾年，台灣都會出現乾旱，最近一次是2018年，曾文水庫蓄水率降至2%的歷史新低。過去20年來，台灣發生8次乾旱。人們似乎很健忘，於是，老天再一次對島上的居民提出警訊。

新竹水庫蓄水量低，靠近新竹科學園區的寶山以及寶山第二水庫蓄水率更是分別僅有20.1%和12.2%。日前經濟部長王美花就提到科學園區和工業區可在旱災期間鑿井滿足用水需求，引起不少討論。前內政部長李鴻源就指出，鑿井不是那麼簡單的，需要完整評估，且希望把鑿井留到真沒辦法時的最後一步，萬一鑿井造成地盤下陷，竹科的精密儀器恐怕難以承受。

台灣人口出生率世界極低，經濟學者多持鼓勵生育為解方，但這是一種相互矛盾。自二戰結束以來世界人口實際大增，造成資源耗用及爭奪、環境汙染、氣候變異、通貨膨脹、貧富不均、犯罪率增加、各處烽火，生活艱困、年輕人不結婚、不願生育；加上醫藥發達，人口老化已成必然。積極鼓勵增加人口似為導使上述資源與環境落入惡性循環旋渦之中，復有國外人入籍的社會影響，及優秀人才因前程理由不斷出走，這類反淘汰的複雜困厄問題。

金門自大陸引水，因兩岸政治敏感引發通水典禮緩辦爭議，雖然兩岸官方都定調這個計畫是「商業行為」，但水是一國的生存命脈，舉世皆然就是政治議題，而不只是單純的民生用水。而如今一開始通水就出現政治角力，以後會發生什麼事還很難說，金門縣政府應該從這次事件得到啟發，盡早提高自籌水源能力，而不是把自己的生存命脈，交付給一條高度不確定性的引水管。

根據中央氣象局的定義，24小時累積雨量達500毫米以上就可稱為「超大豪雨」。不過在以色列，台灣一場「超大豪雨」所帶來的雨水，就差不多就是他們「雨量豐沛處」的全年降雨量。由於水資源極度稀缺，以國政府總是呼籲國民節約用水，直到海水淡化技術發展成熟，以色列人的「節水」美德也成了過去式。但最近一場長達五年的乾旱，讓「海水淡化科技」又開始受到質疑。

自2013年規劃至今的麥寮海水淡化廠，專案小組於3月初審完成，今（1）日終於在第335次環評大會審查通過。原先在專案小組會議上，台塑對於小組建議日產淡水量10萬噸的要求頗有異議，台塑集團總裁王文淵甚至發表「我們是人、不是神」之抗議言論。不過此次環評會最後仍以月平均日產淡水量8到10.5萬噸、全年產水量須達1700萬噸等附帶要求作結，通過環評審查。

當你打開一罐飲料時，不妨想想裡面的水是從哪裏來的。比如印度的可口可樂含有經過處理的雨水，而馬爾地夫的飲料中可能含有被處理過的海水。這些水之所以來源各異是因為全球正面臨的淡水危機。