# 海水淡化  

六輕開發案自1993年環評階段即引發水資源疑慮，當時環保團體僅我一人參加環評，獨自提出反對，認為水資源不足，六輕根本不應開發。時至今日，六輕的劫水問題仍是爭議核心。事隔多年，這次再為六輕搶水議題發聲，係因今年雲林縣政府舉辦了20場國土計畫法功能分區圖的說明會，看到台西、口湖的農民及農會總幹事談到他們的農地是地下水一級管制區，抽取地下水灌溉視為違法，但國家卻將......

科技造水在竹市！新竹海水淡化廠工程今（16）日舉辦開工動土典禮，新竹市代理市長邱臣遠出席見證，這項斥資120億元的重大水資源建設計畫，設置於新竹市南寮漁港南側，採用先進的逆滲透技術，每日可產水10萬噸，預計於117年啟用，為新竹地區提供解決缺水危機的關鍵方案。本島首座大型國際型設施，可望解決大新竹民生與產業用水需求行政院長卓榮泰表示，今日開工的新竹海水淡化廠......

經濟部水利署上周在台北舉行國際水論壇，跟往年不同的是，海淡水受到較多關注。支撐這個現象有幾個原因，包括多個國家今年出現的嚴重枯旱、俄烏戰爭導致能源上漲。國內則緣於去年百年大旱，以及預估未來枯水期雨量更少、但用水量卻大幅增加，種種原因讓海淡廠被覆予補足供水缺口的期待。

台南、新竹兩座海淡廠在上周13日通過環評審查，這是台灣本島由政府興建的唯二兩座海淡廠，補上多元供水的拼圖。不過另一方面，環評並沒有認真處理海淡廠對漁業、鹵水排放等環境影響，以及針對附近居民的噪音干擾提出對策。反而加了一些無謂的條件，包括夏季折半產水、台南廠分兩期施工等等。

台灣去年發生百年大旱，「護國神山」台積電為了買水甚至買了100多輛水車，經濟部為解決水荒，也斥資上億元，在新竹與台中建置「移動式海水淡化廠」。如今，新竹、雲林麥寮與台南的海水淡化廠都在興建當中，桃園、新竹、台中、台南、高雄也都在規畫興建「再生水廠」。然而，海淡水成本一度40元，再生水一度2、30元，上百億元的投資，未來如果不能強制廠商購買，成本將由全民所承擔，審計部在《109年中央政府總決算審核報告》明白指出，政府的產業配置「未妥適考量區域水資源供給能力」。高昂的再生水，未來由誰買單？（系列2之2）

為了因應氣候變遷與逐年增加的產業用水，台灣本島將陸續設置海水淡化廠，台塑集團出資供六輕使用的麥寮海淡廠正在興建中，新竹與台南海淡廠甫通過環評初審，不過海淡廠高耗能又影響漁獲，一直是漁民與環評委員質疑的問題。

今年春天歷經大旱之後，水利署上周以「水價值」為題舉行國際研討會，並強調「水價值≠水價」。價值當然不等同於價格，但在某些事上卻互為表裏，例如水就是。擁有足夠且乾淨的水是普世價值，但要實現這個價值，必須付出興建與管理成本，也就是價格。換句話說，有合理的水價，才能體現水的價值。

五月已過中旬，依然久旱不雨，各地水庫的蓄水率持續往下掉，觸目驚心，這時特別感受到科技造水的重要。日前水利署已提出5個本島海水淡化廠計畫，其中日產20萬噸的「台南海淡廠」是規模最大的一個。

今年4月27號，竹苗地區的水情來到最低點，永和山水庫僅剩4.7%、寶二水庫4.8%，雙雙跌破5%。為了緩解缺水危機，水利署在南寮鋪設臨時海水淡化廠，但是這個政策只是臨時的標案，新竹海水淡化廠的後續發展尚未有定論。

除了外島，台灣本島沒有一座民生用海水淡化廠(電廠專用除外)，今年枯旱水利署推動「新竹緊急海淡廠」，每天產水1.3萬噸成為新竹抗旱要角，看到海淡水救援成功，台中也要趕置一個。雖說是緊急設施，但值得歷史記上一筆。

去（2020）年，台灣創下56年沒有颱風登台的紀錄，水庫蓄水量持續低迷。經濟部長王美花近日祭出限水令，宣布台中及苗栗4月6日起實施「供五停二」供水措施，還有新竹市中隘里、南港里部分區域，最近也被納入停水範圍。全台面臨缺水危機，而早已超前部署的前瞻水資源建設，到底能不能面臨未來極端氣候的挑戰呢？

數千年來，中東地區一直面臨乾旱問題，以色列在建國之初就積極發展海水淡化技術，如今成為全球海水淡化領域的先驅。台灣四面環海，水情卻亮紅燈，4月6日起台中、苗栗採分區供水，逾百萬戶受衝擊。全球暖化效應下，台灣的乾旱問題將日益嚴重，除了祈雨、鑿井、限水之外，政府有何治水的長期戰略？

近來全台水情吃緊，蔡政府除了提議鑿井應急外，也打算推動興建人工湖、海水淡化廠等中長期因應措施。國民黨中常會17日邀請前內政部長、台大土木系教授李鴻源專題演講水資源問題，李鴻源表示，台灣在2030年水庫有效容量將降至50%，屆時將面臨嚴重缺水危機，「不能再談開源，要談節流」。

台灣四面環海，卻面臨半世紀以來最嚴重的乾旱。每隔幾年，台灣都會出現乾旱，最近一次是2018年，曾文水庫蓄水率降至2%的歷史新低。過去20年來，台灣發生8次乾旱。人們似乎很健忘，於是，老天再一次對島上的居民提出警訊。

新竹水庫蓄水量低，靠近新竹科學園區的寶山以及寶山第二水庫蓄水率更是分別僅有20.1%和12.2%。日前經濟部長王美花就提到科學園區和工業區可在旱災期間鑿井滿足用水需求，引起不少討論。前內政部長李鴻源就指出，鑿井不是那麼簡單的，需要完整評估，且希望把鑿井留到真沒辦法時的最後一步，萬一鑿井造成地盤下陷，竹科的精密儀器恐怕難以承受。

由於2020年沒有颱風侵台，雖避免了風災卻也引發水荒，中南部水庫蓄水量低，持續拉緊報。經濟部長王美花日前提到科學園區和工業區可在旱災期間鑿井滿足用水需求，此話一出引起不少輿論，網友、在野黨政治人物提出不少質疑和批評。對此，經濟部6日稍早回應，鑿井取水的訴求是由竹科廠商主動提出，並在抗旱會議中請相關單位代為反映的。

台灣人口出生率世界極低，經濟學者多持鼓勵生育為解方，但這是一種相互矛盾。自二戰結束以來世界人口實際大增，造成資源耗用及爭奪、環境汙染、氣候變異、通貨膨脹、貧富不均、犯罪率增加、各處烽火，生活艱困、年輕人不結婚、不願生育；加上醫藥發達，人口老化已成必然。積極鼓勵增加人口似為導使上述資源與環境落入惡性循環旋渦之中，復有國外人入籍的社會影響，及優秀人才因前程理由不斷出走，這類反淘汰的複雜困厄問題。

金門自大陸引水，因兩岸政治敏感引發通水典禮緩辦爭議，雖然兩岸官方都定調這個計畫是「商業行為」，但水是一國的生存命脈，舉世皆然就是政治議題，而不只是單純的民生用水。而如今一開始通水就出現政治角力，以後會發生什麼事還很難說，金門縣政府應該從這次事件得到啟發，盡早提高自籌水源能力，而不是把自己的生存命脈，交付給一條高度不確定性的引水管。

根據中央氣象局的定義，24小時累積雨量達500毫米以上就可稱為「超大豪雨」。不過在以色列，台灣一場「超大豪雨」所帶來的雨水，就差不多就是他們「雨量豐沛處」的全年降雨量。由於水資源極度稀缺，以國政府總是呼籲國民節約用水，直到海水淡化技術發展成熟，以色列人的「節水」美德也成了過去式。但最近一場長達五年的乾旱，讓「海水淡化科技」又開始受到質疑。

自2013年規劃至今的麥寮海水淡化廠，專案小組於3月初審完成，今（1）日終於在第335次環評大會審查通過。原先在專案小組會議上，台塑對於小組建議日產淡水量10萬噸的要求頗有異議，台塑集團總裁王文淵甚至發表「我們是人、不是神」之抗議言論。不過此次環評會最後仍以月平均日產淡水量8到10.5萬噸、全年產水量須達1700萬噸等附帶要求作結，通過環評審查。

當你打開一罐飲料時，不妨想想裡面的水是從哪裏來的。比如印度的可口可樂含有經過處理的雨水，而馬爾地夫的飲料中可能含有被處理過的海水。這些水之所以來源各異是因為全球正面臨的淡水危機。